О соблюдении положений законодательных и нормативных документов при определении стоимости строительства участниками инвестиционного процесса, в частности при финансировании работ из резервного фонда бюджета Украины

КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ<br> З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 25.11.2004 N 161<br> <br> <br> Про дотримання положень законодавчих та нормативних<br> документів при визначенні вартості будівництва<br> учасниками інвестиційного процесу, зокрема<br> при фінансуванні робіт з резервного фонду<br> бюджету України<br> <br> <br> Заслухавши та обговоривши питання щодо дотримання положень<br>законодавчих та нормативних документів при визначенні вартості<br>будівництва в цілому та при підготовці обґрунтовуючих матеріалів<br>щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету зокрема, колегія<br>відзначає, що в основному учасники інвестиційного процесу<br>дотримуються положень законодавчих та нормативних документів з<br>ціноутворення. Разом з тим, у ході перевірок, що проводились<br>Держцінбудінспекціею, виявлено грубі порушення правил визначення<br>вартості будівництва.<br> <br> Так, з 15 поданих на погодження проектів будівництва,<br>затвердження яких здійснюється Кабінетом Міністрів України, після<br>надання зведеного комплексного висновку Центральної служби<br>Укрінвестекспертизи з рекомендацією до затвердження виявлені<br>помилки та порушення у проектно-кошторисній документації, що<br>призвело до завищення вартості будівництва на суму<br>16,45 млн.гривень.<br> <br> У розглянутих за поточний рік 94 дорученнях Кабінету<br>Міністрів України щодо виділення коштів з резервного фонду<br>бюджету, на які надані експертні висновки Держбуду (станом на<br>15.11.04 надійшло 355 доручень, з них 56 повторних звернень, 130 -<br>не підтверджені обґрунтовуючими матеріалами та відповідними<br>розрахунками, а 75 не потребували визначення вартісних<br>показників), виявлені грубі помилки та порушення правил визначення<br>вартості будівництва, що призвело до завищення вартості<br>аварійно-відновлювальних робіт на загальну суму 26,5 млн. грн., та<br>свідчить про неналежний рівень відповідальності заявників цих<br>коштів.<br> <br> Перевірками правильності визначення вартості будівництва<br>об'єктів, що здійснюються за рахунок державних капітальних<br>вкладень, виявлено також суттєве завищення вартості виконаних<br>підрядних робіт, по яких була здійснена оплата. По 12 перевірених<br>об'єктах сума завищення складає 1038,92 тис. грн., або 8% від<br>вартості виконаних підрядних робіт.<br> <br> Враховуючи наведене і з метою вдосконалення організації<br>роботи із забезпечення ефективного використання бюджетних<br>капітальних вкладень, колегія Держбуду ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Інформацію про здійснення контролю за визначенням вартості<br>будівництва, що фінансується із державного бюджету, взяти до<br>відома.<br> <br> 2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,<br>Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям<br>рекомендувати:<br> - в місячний термін розглянути на засіданнях колегій питання<br>щодо дотримання положень законодавчих та нормативних документів<br>при визначенні вартості будівництва учасниками інвестиційного<br>процесу, зокрема при фінансуванні робіт з резервного фонду бюджету<br>України;<br> - вжити дієвих заходів, спрямованих на виправлення<br>незадовільного стану, що склався в регіоні, щодо підготовки<br>обґрунтовуючих матеріалів на виділення коштів з резервного фонду<br>Державного бюджету та їх використання;<br> - розглянути питання щодо підготовки узагальнюючих<br>обґрунтувань стосовно вартості невідкладних (першочергових)<br>аварійно-відновлювальних робіт структурними підрозділами, до<br>повноважень яких відносяться питання будівництва, з покладанням на<br>них питань фінансування;<br> - здійснити суцільну перевірку використання коштів, виділених<br>з резервного фонду бюджету України у 2004 році на проведення<br>невідкладних (першочергових) аварійно-відновлювальних робіт, та<br>про результати поінформувати Держбуд України до 1 березня 2005<br>року.<br> <br> 3. Управлінню цінової політики, експертизи та контролю<br>вартості у будівництві (П.Губень):<br> - довести це рішення колегії до заінтересованих організацій;<br> - за підсумками 2004 року підготувати звіт Кабінетові<br>Міністрів України щодо розгляду доручень Уряду про виділення<br>коштів із резервного фонду бюджету, необхідних на проведення<br>невідкладних (першочергових) аварійно-відновлювальних робіт, в<br>розрізі регіонів;<br> - у березні 2005 року підготувати та внести на розгляд<br>колегії питання про стан підготовки Радою міністрів Автономної<br>Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими<br>державними адміністраціями, міністерствами та іншими центральними<br>органами виконавчої влади обґрунтовуючих матеріалів щодо розміру<br>коштів, необхідних на проведення невідкладних (першочергових)<br>аварійно-відновлювальних робіт, та використання коштів, виділених<br>в 2004 році з резервного фонду Державного бюджету України;<br> - постійно надавати методичну допомогу учасникам будівництва<br>з питань визначення вартості будівництва на всіх стадіях<br>інвестування;<br> - підготувати і провести у I півріччі 2005 року семінари з<br>роз'яснення учасникам будівництва положень законодавчих та<br>нормативних документів з ціноутворення.<br> <br> 4. Центральній службі Укрінвестекспертизи (В.Кур'ято)<br>терміново вжити заходів щодо підсилення економічного підрозділу.<br> <br> 5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Першого<br>заступника Голови Комітету А. Беркуту.<br> <br> Голова колегії В.Череп</FONT></PRE><br>