О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшения обеспечения граждан жильем

УКАЗ<br> ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ<br> <br> Про заходи щодо будівництва доступного<br> житла в Україні та поліпшення<br> забезпечення громадян житлом<br> <br> <br> З метою створення умов для реалізації конституційного права<br>кожного громадянина України на житло, поліпшення забезпечення<br>громадян житлом, зокрема, шляхом будівництва недорогого житла,<br>керуючись частинами першою та другою статті 47 і частиною другою<br>статті 102 Конституції України ( <A HREF="28944">254к/96-ВР</A> ),<br>постановляю:<br> <br> 1. Визнати одним із провідних напрямів забезпечення<br>реалізації конституційного права громадян України на житло<br>будівництво за державної підтримки доступного житла - недорогого<br>житла, яке спроможні придбати громадяни з невисоким рівнем<br>доходів, що потребують поліпшення житлових умов, - яке має<br>реалізовуватись на засадах:<br> <br> надання одноразової цільової державної допомоги (далі -<br>державна допомога) зазначеним громадянам для здійснення ними<br>першого внеску на будівництво доступного житла;<br> <br> визначення забудовника (замовника) такого житла виключно на<br>конкурсній основі;<br> <br> безоплатного надання в користування забудовнику (замовнику),<br>який здійснює будівництво доступного житла, земельних ділянок для<br>такого будівництва;<br> <br> відмови від залучення коштів населення, коштів державного та<br>місцевих бюджетів, що використовуються для будівництва доступного<br>житла, на розвиток інженерно-транспортної та соціальної<br>інфраструктури відповідного населеного пункту;<br> <br> будівництва забудовником (замовником) житла, що матиме<br>невисоку вартість;<br> <br> своєчасного підведення магістральних та інших інженерних<br>мереж до межі земельної ділянки, на якій споруджується доступне<br>житло, власниками цих мереж.<br> <br> 2. Кабінету Міністрів України:<br> <br> 1) передбачати у проектах Державного бюджету України на<br>2009 рік та наступні роки видатки на будівництво доступного житла<br>в обсязі не менше 0,5 відсотка валового внутрішнього продукту;<br> <br> 2) розробити та внести в установленому порядку у<br>шестимісячний строк на розгляд Верховної Ради України законопроект<br>про будівництво доступного житла в Україні, в якому передбачити,<br>зокрема:<br> <br> критерії та вимоги до доступного житла, механізми визначення<br>його вартості;<br> <br> орієнтовну площу доступного житла, на будівництво якого мають<br>право громадяни;<br> <br> категорії громадян, які користуватимуться правом на доступне<br>житло;<br> <br> категорії громадян, яким надаватиметься державна допомога на<br>будівництво доступного житла;<br> <br> розміри та порядок надання державної допомоги на будівництво<br>доступного житла, механізм визначення граничного для отримання<br>державної допомоги рівня грошових доходів громадян;<br> <br> надання державної допомоги насамперед громадянам, які<br>перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов,<br>молодим сім'ям, одиноким матерям (батькам), які виховують дитину<br>без батька (матері), працівникам установ і організацій, що<br>фінансуються з бюджету;<br> <br> порядок обліку громадян, які користуються правом на доступне<br>житло;<br> <br> включення до складу податкового кредиту платника податку з<br>доходів фізичних осіб витрат, пов'язаних із фінансуванням<br>будівництва доступного житла;<br> <br> механізм визначення на конкурсній основі забудовника<br>(замовника) доступного житла, умови його звільнення від участі у<br>розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури<br>населених пунктів;<br> <br> порядок визначення під час планування територій населених<br>пунктів земельних ділянок для будівництва доступного житла,<br>безоплатного надання в користування таких земельних ділянок;<br> <br> заходи запобігання зловживанням із доступним житлом,<br>побудованим за державної підтримки;<br> <br> 3) у тримісячний строк після прийняття закону про будівництво<br>доступного житла в Україні забезпечити розроблення та впровадження<br>еталонів проектів будинків, які споруджуватимуться для<br>забезпечення громадян доступним житлом, енергозберігаючих<br>технологій їх будівництва;<br> <br> 4) з метою дальшого розвитку іпотечного ринку в Україні:<br> <br> а) розробити та внести в установленому порядку до 1 січня<br>2008 року на розгляд Верховної Ради України законопроекти:<br> <br> про внесення змін до Закону України "Про іпотечні облігації"<br>( <A HREF="226898">3273-15</A> ) щодо посилення захисту прав власників іпотечних<br>облігацій, додаткових умов забезпечення виконання управителем<br>функцій з управління іпотечним покриттям;<br> <br> щодо зниження витрат, пов'язаних з оформленням переходу права<br>власності на житло та одержанням іпотечних кредитів на придбання<br>житла;<br> <br> б) розглянути питання щодо можливості запровадження в<br>установленому порядку нормативу формування технічних резервів<br>страхових компаній цінними паперами, в тому числі іпотечними<br>облігаціями, емітованими Державною іпотечною установою;<br> <br> в) опрацювати у тримісячний строк питання щодо збільшення<br>статутного капіталу Державної іпотечної установи;<br> <br> 5) з метою створення додаткових умов для поліпшення<br>забезпечення громадян житлом, підвищення прозорості державної<br>політики у цій сфері у шестимісячний строк:<br> <br> а) розробити та внести в установленому порядку на розгляд<br>Верховної Ради України законопроекти, в яких передбачити, зокрема:<br> <br> скорочення строків та спрощення процедур видачі дозвільними<br>органами відповідних документів дозвільного характеру у сфері<br>містобудування, вдосконалення порядку громадського обговорення<br>містобудівної документації;<br> <br> припинення безоплатного надання житла громадянам із високим<br>рівнем доходів;<br> <br> б) забезпечити перегляд регуляторних актів з питань<br>містобудування з метою забезпечення спрощення процедури надання<br>дозвільними органами відповідних документів дозвільного характеру<br>на будівництво житла, скорочення кількості таких актів;<br> <br> в) забезпечити створення Єдиного державного реєстру прав на<br>нерухоме майно та їх обмежень;<br> <br> г) запровадити систему моніторингу і контролю за діяльністю<br>суб'єктів господарювання, які діють у сфері житлового будівництва,<br>з метою виявлення недобросовісних суб'єктів господарювання у цій<br>сфері та оприлюднення їх списків;<br> <br> д) вивчити можливість та доцільність залучення для<br>фінансування будівництва житла коштів інвесторів під державні<br>гарантії;<br> <br> е) опрацювати механізми державного сприяння добудові будинків<br>житлово-будівельних кооперативів;<br> <br> є) забезпечити проведення у військових містечках<br>інвентаризації вільних приміщень та, якщо це можливо,<br>переобладнання їх під житло і виконання таких робіт;<br> <br> ж) проаналізувати стан виробничих потужностей будівельних<br>організацій, які здійснюють житлове будівництво, забезпеченість<br>галузі будівництва будівельними матеріалами та розробити в разі<br>потреби заходи щодо збільшення потужностей цих організацій та<br>нарощування виробництва будівельних матеріалів;<br> <br> з) вивчити питання щодо створення сприятливих умов для<br>імпорту будівельних матеріалів для будівництва доступного житла.<br> <br> 3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,<br>Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям у<br>шестимісячний строк після прийняття закону про будівництво<br>доступного житла в Україні визначити орієнтовно чисельність<br>громадян, які братимуть участь у будівництві доступного житла за<br>державної підтримки, обсяги коштів населення, які можуть бути<br>спрямовані на фінансування будівництва такого житла.<br> <br> 4. Рекомендувати органам місцевого самоврядування:<br> <br> а) оприлюднювати в засобах масової інформації та в мережі<br>Iнтернет не рідше ніж раз на півріччя:<br> <br> списки громадян, які перебувають на обліку потребуючих<br>поліпшення житлових умов, перелік об'єктів будівництва та<br>кількість квартир, які передбачається надати таким громадянам;<br> <br> списки громадян, які поліпшили житлові умови за державної<br>підтримки;<br> <br> б) передбачати під час планування територій відповідних<br>населених пунктів земельні ділянки для будівництва доступного<br>житла.<br> <br> 5. Рекомендувати Національному банку України розглянути<br>питання доцільності рефінансування комерційних банків під заставу<br>іпотечних облігацій.<br> <br> <br> Президент України В.ЮЩЕНКО<br> <br> м. Київ, 8 листопада 2007 року<br> N 1077/2007</FONT></PRE><br>