Об утверждении Порядка определение границ зон охраны памяток

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА

ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

N 41 від 26.02.2001 Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
15 березня 2001 р.
за N 234/5425
( Наказ скасовано на підставі Наказу Державного комітету
з будівництва та архітектури
N 79 ( v0079509-02 ) від 21.11.2002 )
Про затвердження Порядку визначення
меж зон охорони пам'яток

( Державну реєстрацію Наказу скасовано на підставі
Висновку Мін'юсту
N 5/18 ( v5_18323-02 ) від 23.10.2002 )

На виконання статті 32 Закону України "Про охорону культурної
спадщини" ( 1805-14 ), відповідно до доручення Кабінету Міністрів
України від 04.08.2000 N 11585/1 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок визначення меж зон охорони пам'яток, що
додається.
2. Начальнику Управління охорони та реставрації пам'яток
містобудування і архітектури Кучеруку М.М. забезпечити подання на
державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про
затвердження Порядку визначення меж зон охорони пам'яток".
3. Начальнику Управління інформаційно-аналітичного та
організаційного забезпечення роботи апарату, колегії та
науково-технічної ради Григору А.Ф. у 10-денний термін після
державної реєстрації наказу "Про затвердження Порядку визначення
меж зон охорони пам'яток" забезпечити тиражування його та
надсилання органам управління у сфері охорони культурної спадщини
в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Комітету Присяжнюка В.Ф.

Голова Комітету В.М.Гусаков

Затверджено
Наказ Державного комітету
будівництва, архітектури та
житлової політики України
26 лютого 2001 N 41
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
15 березня 2001 р.
за N 234/5425

Порядок визначення меж зон охорони пам'яток

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок містить вимоги до встановлення меж та
загальне визначення режиму зон охорони окремих пам'яток та їх
комплексів. Для великої кількості взаємопов'язаних пам'яток,
історичних населених місць заходи щодо збереження традиційного
характеру середовища мають вирішуватись шляхом організації
історико-культурних заповідників і розроблення зон охорони для
всього історичного населеного місця. Цей Порядок затверджено за
погодженням з Міністерством культури і мистецтв України.
1.2. Зони охорони встановлюються навколо пам'яток архітектури
і містобудування, історії, археології, монументального мистецтва,
садово-паркового мистецтва, унесених до Державного реєстру
нерухомих пам'яток України, а також включених до списків
(переліків) пам'яток історії та культури відповідно до Закону
Української РСР "Про охорону і використання пам'яток історії та
культури" ( 3600-09 ).
1.3. Зони охорони пам'яток, установлені до 2000 року включно
відповідно до Закону Української РСР "Про охорону і використання
пам'яток історії та культури" ( 3600-09 ), зберігають чинність до
визначення нових зон охорони пам'яток згідно з цим Порядком.
1.4. Відповідальними за визначення та затвердження зон
охорони пам'яток є Державний комітет будівництва, архітектури та
житлової політики України та вповноважені ним органи охорони
культурної спадщини - щодо пам'яток архітектури та містобудування,
садово-паркового мистецтва, ландшафтних, монументального мистецтва
(пов'язаних з архітектурними пам'ятками, комплексами, ансамблями);
Міністерство культури і мистецтв України - щодо пам'яток
археології, історії, монументального мистецтва (не пов'язаних з
архітектурними пам'ятками, комплексами, ансамблями).
1.5. Зони охорони пам'яток установлюють з метою збереження
пов'язаного з пам'ятками довкілля, ролі і значення пам'яток в
архітектурному і природному середовищі, а також для забезпечення
охорони пам'яток від дії негативних природних і техногенних
чинників. До складу зон охорони пам'яток включаються території, на
які поширюється композиційно-видовий вплив пам'яток і де
відповідно до цього запроваджується режим, сприятливий для
збереження як самих пам'яток, так і їх містоформівної ролі.
1.6. Зони охорони пам'яток є формою захисту пам'яток засобами
регулювання їх довкілля. Зони охорони пам'яток регламентують
архітектурну та містобудівну діяльність у середовищі довкола
пам'яток, визначають його допустимі перетворення і характер
використання. Наявність зон охорони пам'яток спрямовує
реконструкцію населених місць, сприяє збереженню традиційного
характеру середовища пам'яток і їх органічному включенню в сучасне
архітектурне середовище, максимальному використанню композиційних
і пейзажно-видових якостей пам'яток.
1.7. Провідну роль у збереженні нерухомої культурної спадщини
населених місць відіграють зони охорони пам'яток архітектури та
містобудування з огляду на великі розміри цих зон і суттєві
наслідки запроваджуваного на їх територіях режиму використання.
1.8. Межі зон охорони пам'яток і режим використання територій
зон фіксує містобудівна науково-проектна документація Зони охорони
пам'ятки (пам'яток). Склад, зміст, порядок розроблення,
погодження, затвердження і застосування цієї науково-проектної
документації визначають відповідні Державні будівельні норми
(ДБН).
2. Територіальна організація охорони пам'яток
2.1. Кожна пам'ятка є об'єктом охорони. Збереження пам'ятки
та її цінних якостей забезпечується, окрім консерваційних та
реставраційно-ремонтних робіт, системою заходів на прилеглих до
пам'ятки територіях.
2.2. Конкретні заходи щодо охорони пам'яток та прилеглих до
них територій залежать від типу (споруди, комплекси, визначні
місця), виду пам'яток (археологічні, історичні, монументального
мистецтва, архітектури та містобудування, садово-паркового
мистецтва, ландшафтні), а також від характеру антропогенного і
природного середовища.
2.3. Зони охорони пам'яток є складовою частиною охоронного
зонування як містобудівного засобу збереження культурної спадщини.
До охоронного зонування, крім зон охорони пам'яток, належать
території пам'яток усіх видів, типів і категорій та території
історико-культурних заповідників.
2.4. Зони охорони пам'ятки - це зони, що регламентують
містобудівну діяльність у довкіллі пам'ятки з метою збереження
історичного середовища пам'ятки, виявлення її
композиційно-художньої цінності та доцільного використання.
До зон охорони пам'ятки належать:
охоронна зона;
зона регулювання забудови;
зона охоронюваного ландшафту;
зона охорони археологічного культурного шару.
2.5. Зони охорони пам'яток забезпечують диференційоване
збереження ролі пам'яток у довкіллі:
охоронні зони - у найближчому, тісно пов'язаному з
пам'ятками, міському і природному середовищі;
зони регулювання забудови - у віддаленому міському
середовищі;
зони охоронюваного ландшафту - у віддаленому природному
середовищі.
Охоронні зони зберігають ансамблеві зв'язки пам'яток; зони
регулювання забудови і охоронюваного ландшафту зберігають
переважно візуальні і розпланувальні зв'язки пам'яток.
2.6. Охоронна зона - територія, що виділяється для збереження
і відтворення найближчого історичного середовища пам'ятки,
головним чи суттєвим елементом якого є пам'ятка, та створення
оптимальних умов її огляду. Охоронна зона також забезпечує належне
функціонування пам'ятки, охорону від вібрацій, забруднень,
підтоплення та інших негативних техногенних і природних впливів. В
охоронній зоні нова забудова за висотою, розмірами в плані,
масштабністю, архітектурними формами підпорядковується пам'яткам
та їх історичному середовищу.
2.7. Зона регулювання забудови - забудована чи призначена під
забудову територія за межами охоронної зони, на яку поширюється
композиційний вплив пам'ятки. Ця зона призначена для збереження
особливостей візуального сприйняття пам'ятки, охорони і
відновлення її активної ролі в композиції і пейзажі міста, селища,
села. Ця зона виконує функції буферної, перехідної та синтезуючої
зони у взаємодії пам'ятки з новими об'єктами довкілля. У зоні
регулювання забудови нова забудова регламентується за висотою,
розмірами в плані, масштабністю.
2.8. Зона охоронюваного ландшафту - природна чи близька до
природної незабудована територія за межами охоронної зони, з якою
пам'ятка має активний візуальний зв'язок. Вона визначається для
збереження і реабілітації природних утворень, які є характерним
історичним середовищем пам'ятки, і відіграє важливу роль в образі
населеного місця або окремому пейзажі, що містить пам'ятку. У зоні
охоронюваного ландшафту забороняється будівництво капітальних
будівель і споруд, шляхові і земляні роботи, що змінюють ландшафт,
що охороняється.
2.9. Зона охорони археологічного культурного шару - територія
за межами пам'ятки археології та її охоронної зони, де виявлені
окремі археологічні знахідки або можливе існування археологічного
культурного шару, доведення якого потребує проведення шурфування
або розкопок. Призначена для забезпечення збереження і дослідження
пам'яток археології.
2.10. У повному складі зони охорони встановлюють для пам'яток
архітектури і містобудування та пам'яток монументального
мистецтва. Пам'ятки садово-паркового мистецтва*, пам'ятки історії
потребують установлення тільки охоронних зон. Для пам'яток
археології встановлюються охоронна зона та зона охорони
археологічного культурного шару.
_______________
* Для найцінніших парків у міському середовищі може визначатись і
зона регулювання забудови.
2.11. Зони охорони регламентують архітектурні риси, масштаб,
висоту і розміри в плані об'єктів нової забудови; характер
упорядження; розпланувальні, земельні, інженерні та інші роботи;
використання споруд і територій.
2.12. Відхилення від визначеного режиму використання
територій зон охорони можливе тільки на підставі спеціально
виконаного проекту, який містить необхідні композиційні та інші
обгрунтування прийнятих рішень. Цей проект має бути погоджений
відповідним органом охорони культурної спадщини.
2.13. Дозвіл на проведення робіт у межах зон охорони
видається відповідним органом охорони культурної спадщини за
поданням виконавчого комітету місцевої ради. Цей дозвіл є одним із
обов'язкових документів, за наявності якого інспекція Державного
архіт