Об утверждении Инструкции о порядке оформления материалов об административных правонарушениях законодательства о лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности

ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ<br> РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛIТИКИ ТА ПIДПРИЄМНИЦТВА<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 10.04.2007 N 47<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 25 квітня 2007 р.<br> за N 427/13694<br> <br> <br> Про затвердження Iнструкції про порядок оформлення<br> матеріалів про адміністративні правопорушення<br> законодавства про ліцензування певних видів<br> господарської діяльності<br> <br> <br> Відповідно до Кодексу України про адміністративні<br>правопорушення ( <A HREF="765">80731-10</A>, <A HREF="764">80732-10</A> ), Закону України "Про<br>ліцензування певних видів господарської діяльності" ( <A HREF="69650">1775-14</A> ), з<br>метою дотримання законності під час оформлення матеріалів та<br>складання протоколів про адміністративні правопорушення<br>законодавства про ліцензування певних видів господарської<br>діяльності НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Iнструкцію про порядок оформлення матеріалів<br>про адміністративні правопорушення законодавства про ліцензування<br>певних видів господарської діяльності, що додається.<br> <br> 2. Управлінню ліцензування (Iванченко О.Б.) у встановленому<br>порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до<br>Міністерства юстиції України.<br> <br> 3. Департаменту стратегічного планування, інформаційного<br>забезпечення та взаємодії з територіями (Жерибор Т.В.) забезпечити<br>опублікування цього наказу в засобах масової інформації та довести<br>цей наказ до відома представництв Держпідприємництва України після<br>його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.<br> <br> 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.<br> <br> В.о. Голови К.О.Ващенко<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Державного комітету<br> України з питань<br> регуляторної політики<br> та підприємництва<br> 10.04.2007 N 47<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 25 квітня 2007 р.<br> за N 427/13694<br> <br> <br> IНСТРУКЦIЯ<br> про порядок оформлення матеріалів про адміністративні<br> правопорушення законодавства про ліцензування певних<br> видів господарської діяльності<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Ця Iнструкція визначає порядок оформлення та складання<br>Державним комітетом України з питань регуляторної політики та<br>підприємництва (далі - Держпідприємництво) та представництвами<br>Держпідприємництва в Автономній Республіці Крим, областях, містах<br>Києві та Севастополі (далі - представництво) протоколів про<br>адміністративні правопорушення законодавства про ліцензування<br>певних видів господарської діяльності, які передбачені статтею<br>166-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення<br>( <A HREF="765">80731-10</A> ) (далі - адміністративні правопорушення законодавства<br>про ліцензування), оформлення справ та обліку матеріалів про<br>адміністративні правопорушення законодавства про ліцензування.<br> <br> 1.2. Повноваження щодо оформлення матеріалів та складання<br>протоколів про адміністративні правопорушення законодавства про<br>ліцензування (далі - протокол), здійснювані відповідно до статті<br>255 Кодексу України про адміністративні правопорушення<br>( <A HREF="764">80732-10</A> ) (далі - КУпАП), покладаються на посадових осіб:<br> - відповідного структурного підрозділу центрального апарату<br>Держпідприємництва;<br> - представництв.<br> <br> 1.3. Повноваження щодо оформлення матеріалів та складання<br>протоколів закріплюються за посадовими особами:<br> - у центральному апараті Держпідприємництва - його наказом;<br> - у представництвах - їх наказами.<br> <br> 1.4. Посадові особи, визначені в пункті 1.2 цієї Iнструкції<br>несуть відповідальність за обґрунтованість та правильність<br>складання протоколів.<br> <br> 1.5. При вирішенні питання про складення протоколу стосовно<br>посадової особи органу ліцензування, яка притягається до<br>адміністративної відповідальності, установлюються:<br> - наявність у діях посадової особи складу правопорушення;<br> - строк, протягом якого може бути накладено на посадову<br>особу адміністративне стягнення.<br> <br> 2. Порядок складання протоколів про адміністративне<br> правопорушення законодавства про ліцензування<br> <br> 2.1. При виявленні адміністративного правопорушення<br>законодавства про ліцензування, за результатами перевірки,<br>посадова особа складає протокол про адміністративне правопорушення<br>за формою згідно з додатком 1 до цієї Iнструкції.<br> У разі вчинення адміністративного правопорушення декількома<br>посадовими особами органу ліцензування протокол складається<br>стосовно кожної особи окремо.<br> <br> 2.2. Виявлені порушення фіксуються в протоколі з обов'язковим<br>зазначенням положень (пункт, частина, стаття тощо) Закону України<br>"Про ліцензування певних видів господарської діяльності"<br>( <A HREF="69650">1775-14</A> ), який порушено, та зазначенням винних у їх допущенні<br>осіб. Викладені в протоколі фактичні обставини вчиненого<br>правопорушення мають відповідати складу адміністративного<br>правопорушення, передбаченого статтею 166-12 КУпАП ( <A HREF="765">80731-10</A> ).<br> <br> 2.3. Посадовій особі органу ліцензування роз'яснюються права<br>та обов'язки, передбачені статтею 268 КУпАП ( <A HREF="764">80732-10</A> ), про що<br>зазначається в протоколі і засвідчується її підписом. У разі<br>відмови цією особою поставити підпис про це робиться відповідна<br>відмітка посадовою особою, яка складає протокол та засвідчується<br>її підписом із зазначенням дати.<br> <br> 2.4. Посадовій особі органу ліцензування пропонується<br>ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по<br>суті вчиненого правопорушення, яке засвідчити своїм підписом із<br>зазначенням дати. Пояснення можуть бути викладені також на<br>окремому аркуші з відміткою про це в протоколі.<br> Посадова особа органу ліцензування має право робити<br>зауваження і пояснення щодо змісту протоколу та матеріалів, які<br>долучаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови<br>від його підписання.<br> У разі відмови посадовою особою органу ліцензування від<br>надання пояснення або підписання протоколу посадова особа, яка<br>склала протокол, робить запис такого змісту: (прізвище, ім'я, по<br>батькові особи, яка вчинила правопорушення) від надання пояснення<br>по суті правопорушення(-нь), викладеного(-них) у протоколі, або<br>підписання протоколу відмовився(-лася) та засвідчує це своїм<br>підписом із зазначенням дати.<br> Відмова від надання пояснення та (або) підписання протоколу<br>особою органу ліцензування не є підставою для припинення складання<br>протоколу.<br> <br> 2.5. Протокол складається в одному примірнику в паперовому<br>варіанті і повинен мати наскрізну нумерацію сторінок.<br> <br> 2.6. Протокол заповнюються розбірливим почерком державною<br>мовою.<br> <br> 2.7. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей,<br>що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів як<br>під час складання, так і після того, як протокол підписаний<br>посадовою особою органу ліцензування, щодо якої він складений.<br> Не допускається заповнення протоколу олівцем, закреслення чи<br>виправлення відомостей, що вносяться до протоколу, а також<br>додаткових записів після того, як протокол підписаний посадовою<br>особою органу ліцензування, відносно якої він складений. У графах,<br>які не заповнюються при складанні протоколу, проставляється<br>прочерк.<br> <br> 2.8. Протокол підписується посадовою особою, яка складає<br>протокол та посадовою особою органу ліцензування, яка вчинила<br>адміністративне правопорушення законодавства про ліцензування.<br> <br> 2.9. До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують<br>факт учинення адміністративного правопорушення (копії документів,<br>що свідчать про вчинення адміністративного правопорушення, копії<br>наказів (розпоряджень) щодо функціональних обов'язків, пояснення,<br>заяви, клопотання посадової особи органу ліцензування тощо).<br> Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні бути<br>обліковані в установленому порядку.<br> <br> 2.10. Складений протокол та необхідні матеріали формуються в<br>окрему справу про адміністративне правопорушення та не пізніше 3<br>робочих днів після його складання реєструються посадовою особою,<br>яка склала протокол, у Журналі обліку матеріалів про<br>адміністративні правопорушення законодавства про ліцензування<br>певних видів господарської діяльності (далі - Журнал), який<br>ведеться за формою згідно з додатком 2 до цієї Iнструкції та<br>подаються керівнику (або його заступнику) Держпідприємництва<br>(представництва) для розгляду та прийняття рішення щодо подальшого<br>направлення до суду.<br> При розгляді поданих матеріалів з'ясовуються такі питання:<br>обґрунтованість, правильність, повнота складення протоколу та<br>наявність інших матеріалів, необхідних для розгляду справи про<br>адміністративне правопорушення.<br> <br> 2.11. Оформлений протокол разом з матеріалами долученими до<br>нього та супровідним листом, підписаним керівником (або його<br>заступником) Держпідприємництва (представництва), у строк не<br>пізніше 10 робочих днів після реєстрації протоколу в Журналі<br>направляється до суду за місцем вчинення правопорушення.<br> <br> 3. Порядок ведення діловодства в справах<br> про адміністративне правопорушення<br> законодавства про ліцензування<br> <br> 3.1. Копія оформленого протоколу разом з матеріалами<br>долученими до нього, які передані до суду, групуються у справу,<br>нумеруються і прошиваються. В описі зазначаються: порядковий<br>номер, повна назва документа, його дата, номери аркушів за<br>порядком, а також загальна кількість документів і аркушів цифрами<br>та літерами. Опис підписується посадовою особою, яка склала<br>протокол та ставиться дата його складання.<br> <br> 3.2. Про направлення протоколу і матеріалів долучених до<br>нього на розгляд суду в Журналі робиться відповідний запис<br>посадовою особою, яка склала протокол.<br> <br> 3.3. Сторінки Журналу повинні бути прошнуровані та<br>пронумеровані, а також скріплені печаткою Держпідприємництва<