ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ИЗОБРЕТЕНИЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
СН 509-78
Утверждена
постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 13 декабря 1978 г. № 229
«Инструкция по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений» содержит единые методы и порядок расчетов экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в строительстве и типовые примеры расчетов годового экономического эффекта новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в отрасли.
Инструкция разработана на основе Методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением ГКНТ, Госплана СССР, Академии наук СССР и Госкомизобретений от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3.
Инструкция согласована с ГКНТ и Госкомизобретений. Инструкция разработана НИИЭС Госстроя СССР совместно с ВНИИСТ Миннефтегазстроя, НИИЖБ, ЦНИИпромзданий, ЦНИИОМТП Госстроя СССР и с участием ВНИПИ труда в строительстве, Донецкого Промстройниипроекта Госстроя СССР, ЦНИИС Минтрансстроя и НИИСП Госстроя Украинской ССР.
С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу абзацы 4 и 6 п. 1.2; абзац 2 п. 1.3; п. 3.3; абзац 2 п. 3.8; разд. 5, примеры 4 — 16 прил. 3 и исключаются слова: «и новой техники» в абзаце 4 п. 1.4; «внедрения новой техники» в абзаце 1 п. 3.1 Инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительстве (СН 423-71).
Редакторы — инж. А. Т. Бруков, В. С. Ильин (Госстрой СССР), кандидаты эконом. наук В. Г. Киевский, З. Б. Циммерман (НИИЭС), С. И. Бакшеева (ВНИИСТ).
Государственный
комитет СССР по делам строительства (Госстрой СССР) Строительные нормы СН 509-78
Инструкция по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений Взамен раздела 5 Инструкции СН 423-71
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция устанавливает единые методы и порядок расчетов экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений в строительстве и является обязательной для применения строительно-монтажными, проектно-изыскательскими, проектно-технологическими, научно-исследовательскими и другими организациями, учреждениями и предприятиями, занятыми в области строительства, а также органами управления строительством на всех стадиях создания и внедрения новой техники.
Расчеты экономической эффективности новой техники, предназначенной для использования в строительстве, осуществляемые в других отраслях ее разработчиками и изготовителями, должны производиться с учетом особенностей применения новой техники в строительстве, предусмотренных настоящей Инструкцией, и условий ценообразования строительной продукции. Строительные министерства и ведомства в соответствии с Методикой (основными положениями) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением ГКНТ, Госплана СССР, Академии наук СССР и Госкомизобретений от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3, а также настоящей Инструкцией могут разрабатывать примеры расчетов экономической эффективности новой техники, учитывающие особенности соответствующего вида строительства. Эти примеры следует согласовывать с НИИЭС Госстроя СССР.
Внесена НИИ экономики строительства Госстроя СССР Утверждена постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства
от 13 декабря 1978 г. № 229 Срок введения в действие с
1 января 1979 г.
1.2. Инструкция предназначена для:
технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов создания и внедрения новой техники;
отражения показателей экономической эффективности в нормах, нормативах и показателях планов строительных организаций, объединений, министерств и ведомств;
расчета фактической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений;
расчета размера премий за создание и внедрение новой техники и вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения, а также премий за осуществление мероприятий планов по новой технике, внедряемых в порядке заимствования передового опыта;
совершенствования ценообразования.
1.3. Инструкция разработана на основе Методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, утвержденной постановлением ГКНТ, Госплана СССР, Академии наук СССР и Госкомизобретений от 14 февраля 1977 г. № 48/16/13/3, а также с учетом Типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений, утвержденной постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и президиума Академии наук СССР от 8 сентября 1969 г. № 40/100/33.
1.4. При расчетах экономической эффективности по данной Инструкции к новой технике относятся впервые реализуемые в строительстве результаты научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, содержащие изобретения и другие научно-технические достижения, а также новые или более совершенные конструктивные и объемно-планировочные решения, орудия и предметы труда, технологические процессы производства, способы организации производства и труда. Использование указанных научно-технических достижений, предусматриваемое планами развития науки и техники на всех уровнях управления, должно обеспечивать повышение технического уровня и улучшение технико-экономических показателей строительства или решение социальных задач, включая охрану окружающей среды.
1.5. Расчеты экономической эффективности автоматизированных систем управления в строительстве осуществляются в соответствии со специальной методикой.
1.6. Решение о целесообразности создания и внедрения в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений принимается на основе экономического эффекта, определяемого на годовой объем производства новой техники в расчетном году (годового экономического эффекта).
1.7. Годовой экономический эффект новой техники (изобретений и рационализаторских предложений) представляет собой суммарную экономию всех производственных ресурсов (живого труда, материалов, капитальных вложений), которую получает народное хозяйство в результате производства и использования новой техники и которая в конечном счете выражается на росте национального дохода.
1.8. Расчеты на всех этапах определения экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, согласованные с основными потребителями продукции, подписываются руководителями плановых и экономических служб организаций и предприятий.
Расчеты годового экономического эффекта от создания и внедрения новой техники, выполняемые для определения размера премий, утверждаются:
а) в случае выплаты премий из централизованного фонда —руководителями министерств, ведомств, крайисполкомов и облисполкомов;
б) в случае выплаты премий из средств, оставляемых в распоряжении организаций и предприятий, — руководителями этих организаций и предприятий.
При годовом экономическом эффекте новой техники свыше 2,0 млн. руб. расчет предварительно рассматривается Госстроем СССР и согласовывается с Государственным комитетом СССР по науке и технике.
РАЗДЕЛ 2
РАСЧЕТ ГОДОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА И ВЫБОР ВАРИАНТОВ
2.1. Годовой экономический эффект рассчитывается путем сопоставления приведенных затрат по заменяемой (базовой) и новой технике. Приведенные затраты представляют собой сумму себестоимости и нормативных отчислений от капитальных вложений в производственные фонды:
Зi = Ci + Eн Ki, (1)
где Зi — приведенные затраты по i-му варианту техники на единицу строительно-монтажных работ (продукции), руб.;
Ci — себестоимость единицы строительно-монтажных работ (продукции) по i-му варианту техники, руб.;
Eн — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
Ki — удельные капитальные вложения в производственные фонды на единицу строительно-монтажных работ (продукции) по i-му варианту техники, руб.
Порядок определения показателей себестоимости работ (продукции) и капитальных вложении и производственные фонды при расчетах экономического эффекта приводится в прил. 3.
При выборе вариантов новой техники предпочтение отдается варианту с минимальными приведенными затратами.
При равенстве приведенных затрат по сравниваемым вариантам предпочтение отдается мероприятию, обеспечивающему получение социального эффекта (существенное вытеснение ручного труда, особенно тяжелого и малопривлекательного, улучшение условий труда и др.).
2.2. В расчетах экономической эффективности новой техники, изобретений и рационализаторских предложений используется единый нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений Eн, равный 0,15.
2.3. При определении сравнительной экономической эффективности в качестве исходной базы сопоставления (эталона) принимаются:
на стадии разработки новой техники (три формировании планов научно-исследовательских, проектных и конструкторских работ, выборе вариантов создания новой техники) — показатели лучшей техники, спроектированной в СССР, или лучшей зарубежной техники;
на стадии принятия решения о постановке новой техники на производство — показатели лучшей техники, применяемой в СССР (или зарубежной техники, которая может быть закуплена в необходимом количестве или разработана в СССР на основе приобретения лицензии);
на стадии освоения и использования в строительстве новой техники (при формировании планов по новой технике, оценке фактических результатов ее применения) — показатели заменяемой техники.
Соответственно этому различаются предварительные расчеты ожидаемой эффективности, выполняемые на стадиях разработки новой техники и принятия решения о постановке ее на производство, расчеты планируемой эффективности и уто
