Розпорядження затверджує Положення про підрядні торги, що регулює порядок організації та проведення тендерів у будівництві для державних потреб. Документ визначає процедури конкурсного відбору підрядників та вимоги до тендерної документації.
При підготовці до тендерів у будівництві враховуйте обов'язковість конкурсних процедур та вимоги до кваліфікації підрядників, зазначені в положенні.
Download document
.docx format · available to registered users
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 1993 г. N 244
------------------------------------------------------------------
N 660-р
N 18-7
от 13 апреля 1993 года
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р,
Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О поставках
продукции и товаров для государственных нужд", Законом РСФСР "Об
инвестиционной деятельности в РСФСР" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. N 638 "Об
организации работ по реализации Закона Российской Федерации
"О поставках продукции и товаров для государственных нужд":
1. Утвердить Положение о подрядных торгах в Российской
Федерации.
2. Установить, что проведение подрядных торгов по вновь
начинаемым объектам для федеральных государственных нужд является
обязательным и производится в порядке, установленном Положением о
подрядных торгах в Российской Федерации.
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по управлению
государственным имуществом
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по вопросам архитектуры
и строительства
Приложение
к распоряжению
Госкомимущества РФ и Минстроя РФ
от 13 апреля 1993 г. N 660-р/18-7
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р,
Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)
1. Общие положения
1.1. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации (в
дальнейшем - положение) разработано в соответствии с Законом РСФСР
"Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской
Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных
нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от
27 августа 1992 г. N 638 "Об организации работ по реализации
Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для
государственных нужд".
1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,
организации, проведения, регулирования последствий подрядных
торгов на выполнение всего комплекса работ и оказания услуг,
связанных со строительством новых, расширением, реконструкцией и
ремонтом действующих объектов на территории Российской Федерации.
1.3. Положение обязательно при проведении подрядных торгов на
размещение заказов на вновь начинаемое строительство для
федеральных государственных нужд, в том числе на комплекс работ и
оказание услуг в соответствии с пунктом 1.2 Положения,
осуществляемых за счет государственных валютных средств и
государственных иностранных инвестиционных кредитов.
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ
N 2532-р от 18.10.94)
В остальных случаях заказчик может принять решение о
проведении подрядных торгов в порядке, установленном настоящим
положением.
1.4. В положении используются следующие термины:
подрядные торги - форма размещения заказов на строительство,
предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания
услуг на основе конкурса;
объект торгов - производственный или непроизводственный
объект, к которому относится предмет торгов;
предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым
проводятся торги;
участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в
торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов
торгов;
заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется и
оснащается объект торгов;
организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено
проведение торгов;
тендерная документация - комплект документов, содержащих
исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и
иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об
условиях и процедуре торгов;
тендерный комитет - постоянный или временный орган,
создаваемый заказчиком или организатором для организации и
проведения торгов;
тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов,
представляющая собой соревнование представленных претендентами
оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в
тендерной документации;
претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до
момента регистрации оферты;
оферта - предложение заключить контракт в отношении
конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной
документации;
оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;
альтернативное предложение - предложение, представляемое
одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного
предложения условия;
паушальная цена - общая цена без дифференциации ее
составляющих.
(абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества
РФ N 2532-р от 18.10.94)
1.5. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов
на:
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт предприятий,
зданий и сооружений производственного и непроизводственного
назначения, в том числе на условиях "под ключ";
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ
N 2532-р от 18.10.94)
выполнение проектных, инженерно-изыскательских,
конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других
видов работ;
поставку комплектного технологического оборудования, в том
числе на условиях "под ключ";
управление проектом, консультирование, надзор;
любые технически и организационно обоснованные сочетания
указанных работ и услуг.
1.6. Основными видами подрядных торгов являются:
в зависимости от проведения организатором торгов
предварительного отбора претендентов - с предварительной
квалификацией и без предварительной квалификации;
в зависимости от участия иностранных оферентов - с участием
иностранного оферента и без участия иностранного оферента;
в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и
оглашения их результатов - гласные и негласные;
в зависимости от того, в который раз назначаются торги по
данному предмету торгов - первичные и повторные;
в зависимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые
(ограниченные по числу претендентов).
(абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества
РФ N 2532-р от 18.10.94)
1.7. Решение о назначении и о времени проведения торгов
принимается заказчиком в соответствии с настоящим положением после
утверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей
документации, а также наличии положительного заключения
Главгосэкспертизы при Минстрое России.
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ
N 2532-р от 18.10.94)
1.8. В подрядных торгах могут принимать участие любые
российские и зарубежные предприятия и организации, независимо от
формы собственности, а если эта деятельность подлежит
лицензированию, - имеющие лицензию на право ее осуществления.
Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм,
имеющих непосредственную организационно-правовую и финансовую
зависимость друг от друга, выраженную в форме актов
учредительства, финансового участия, холдинга и другие.
1.9. В торгах принимают участие все лица, пожелавшие выступить
в качестве претендентов, оферентов.
Торги могут проводиться с предварительной квалификацией
претендентов, подтвердивших свое желание участвовать в торгах.
2. Участники торгов
2.1. Основными участниками подрядных торгов являются:
заказчик, организатор торгов, тендерный комитет, претенденты,
оференты.
Заказчиком, организатором торгов, тендерным комитетом в
отдельных процедурах торгов может привлекаться Госстрой России,
межведомственная комиссия по подрядным торгам,
инженерно-консультационная и другие организации, а также МВЭС
России и специализированные внешнеэкономические объединения в
случае проведения международных подрядных торгов.
(в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ
N 2532-р от 18.10.94)
2.2. При проведении торгов заказчик осуществляет следующие
функции:
принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в
связи с этим официальный распорядительный документ;
определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора
торгов, издает об этом соответствующий распорядительный документ
или заключает соответствующий договор;
контролирует работу организатора торгов и участвует в работе
тендерного комитета через своего представителя;
устанавливает окончательные условия контракта и заключает его
с победителем торгов;
определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые или
закрытые);
(абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества
РФ N 2532-р от 18.10.94)
определяет потенциальных претендентов и через тендерный
комитет направляет им приглашения к участию в торгах.
(абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества
РФ N 2532-р от 18.10.94)
2.3. Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными
ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период
времени, подтвержденным соответствующим финансовым документом,
например: кредитным договором или распоряжением органа
исполнительной власти. Документальное подтверждение инвестиционной
способности должно иметься у заказчика на момент создания своего
тендерного комитета или обращения в существующий тендерный
комитет.
2.4. Организатором торгов может быть заказчик либо любое
юридическое лицо, им уполномоченное на организацию торгов. В
качестве организатора торгов могут выступать специализированные на
проведение подрядных торгов организации, а также предприятия,
организации и учреждения, независимо от форм собственности.
2.5. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
подготавливает документы для объявления торгов, осуществляет
публикацию объявления и рассылку приглашений;
формирует тендерный комитет;
направл
