Інше

Об одобрении Концепции развития морского берега Крыма на 2006-2016 годы

664 views

Briefly

Постанова схвалює стратегічний план комплексного розвитку прибережної зони Криму, що охоплює економічні, екологічні та рекреаційні аспекти. Документ регулює взаємодію органів влади та інвесторів для збалансованого використання природних ресурсів регіону.

What to do

Рекомендується враховувати стратегічні напрями Концепції при розробці проектів будівництва в береговій зоні, забезпечуючи дотримання вимог екологічної безпеки та інженерного захисту.

Topics

екологічна безпека інвестиційні проекти

Applies to professions

еколог інженер-проектувальник керівник інвестиційних проектів фахівець з рекреації

Download document

.docx format · available to registered users

Document text

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 22 серпня 2005 р. N 789 Київ Про схвалення Концепції розвитку морського берега Криму на 2006-2016 роки Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Схвалити Концепцію розвитку морського берега Криму на 2006-2016 роки (далі - Концепція), що додається. 2. Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції, Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Міністерству транспорту та зв'язку, Міністерству палива та енергетики, Міністерству культури і туризму, Міністерству аграрної політики, Міністерству у справах молоді та спорту, Міністерству будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства, Міністерству промислової політики, Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Державному комітетові по земельних ресурсах провести до 15 жовтня 2005 р. спільно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим засідання колегій, на яких затвердити: заходи щодо реалізації Концепції з визначенням відповідальних за виконання, обсягів та джерел фінансування за роками; конкретні інвестиційні проекти, спрямовані на виконання основних визначених Концепцією завдань, з урахуванням того, що відповідна робота повинна здійснюватися на основі державно-приватного партнерства і взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. 3. Міністерству економіки разом з Міністерством фінансів і Радою міністрів Автономної Республіки Крим з урахуванням програм, затверджених (схвалених) Кабінетом Міністрів України, виконання яких не закінчено, підготувати план заходів з реалізації Концепції та до 10 листопада поточного року подати на розгляд Кабінету Міністрів України. 4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади: підготувати реєстр інвестиційних проектів, спрямованих на розвиток морського берега Криму в рамках схваленої Концепції; забезпечити розроблення до 1 жовтня ц. р. генерального плану розвитку морського берега Криму. 5. Державному комітетові по земельних ресурсах, Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Міністерству аграрної політики, Міністерству культури і туризму, Міністерству охорони здоров'я, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції, Державному комітетові по водному господарству, Державному комітетові лісового господарства розробити та подати до 1 листопада ц. р. на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про землі з особливим статусом". 6. Міністерству фінансів розробити механізм державного співфінансування заходів та економічної підтримки реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних з розвитком інфраструктури морського берега Криму. 7. Раді міністрів Автономної Республіки Крим подати Концепцію разом з пропозиціями щодо визначення джерел фінансування робіт з її реалізації за рахунок республіканського бюджету на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим. 8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Прем'єр-міністра України. Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО Інд. 39 СХВАЛЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2005 р. N 789 КОНЦЕПЦІЯ розвитку морського берега Криму на 2006-2016 роки Загальна частина На сьогодні практично не розв'язується вкрай актуальна проблема нераціонального та неефективного використання земель рекреаційного призначення і природних лікувальних ресурсів Криму, де спостерігаються численні порушення земельного законодавства та зловживання у сфері земельних відносин. Недостатньо уваги приділяється підтриманню в належному технічному стані об'єктів водопостачання та водовідведення, звалищ твердих побутових відходів. Не вирішується питання щодо належного електропостачання об'єктів життєзабезпечення Автономної Республіки Крим. Загрозливого характеру набули зсувні та абразійні процеси, що впливають на стан берегової лінії. Тільки 11 відсотків Чорноморського узбережжя Криму захищено берегоукріплювальними спорудами. Незважаючи на виконання ряду державних та регіональних програм розвитку та збереження рекреаційних систем, розташованих у прибережній зоні Чорного та Азовського морів, позитивної динаміки у досягненні визначених ними цілей не спостерігається. Програми не виконуються через невизначеність реальних джерел фінансування та відсутність дієвого контролю за здійсненням заходів. Така ситуація зумовлена цілим рядом факторів, у тому числі незадовільним функціонуванням системи земельних відносин, нечітким визначенням статусу курортних територій державного та місцевого значення, невизначеністю категорій земель оздоровчого та рекреаційного призначення, застарілістю більшості генеральних планів населених пунктів і детальних планів територій, відсутністю місцевих правил забудови населених пунктів. Мета Основною метою Концепції є здійснення центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходів, спрямованих на створення умов для розвитку Криму як загальнодержавного та міжнародного курортно-рекреаційного і туристичного центру, збереження та раціонального використання природних ресурсів, інших рекреаційних можливостей морського берега Криму, невідкладного вирішення питань забезпечення ефективного природо- та землекористування в цьому унікальному регіоні України. Пріоритетні напрями Реалізацію Концепції передбачається здійснити за такими пріоритетними напрямами: визначення медичного профілю (спеціалізації) курортів, а також видів туризму Криму; підвищення ефективності функціонування курортних закладів незалежно від форми власності; створення надійної системи енергетичного забезпечення, розвиток та використання нових джерел енергії, в тому числі відновлюваних, використання енергозберігаючих технологій у промисловості, соціально-побутовій та санаторно-курортній сфері шляхом модернізації існуючих і використання нових технологій та обладнання; визначення актуальних завдань розвитку агропромислового комплексу; створення умов для розвитку інфраструктури курортів - будівництво та модернізація морських портів (зокрема нового морського порту на оз. Донузлав), будівництво нових та реконструкція діючих аеропортів, залізничних вокзалів, автовокзалів, будівництво та реконструкція автомобільних доріг, об'єктів газопостачання, водозабезпечення та очисних споруд; забезпечення інженерного захисту узбережжя від негативної дії зсувних та абразійних процесів, а також від шкідливої дії вод; приведення стану звалищ та полігонів твердих побутових відходів у приморських населених пунктах у відповідність з технічними, санітарними та екологічними нормами; очищення прибережних територій та акваторій морів від боєприпасів, що залишилися з часів Великої Вітчизняної війни; збереження унікальної фауни і флори. Основні завдання щодо розвитку Криму як загальнодержавного та міжнародного курортно-рекреаційного і туристичного центру Чітке визначення статусу курортних територій державного та місцевого значення у прибережній зоні З метою розв'язання проблеми надання особливо цінним землям узбережжя Криму статусу курортних територій державного значення, забезпечення їх збереження і подальшого раціонального використання законодавчого врегулювання потребує розмежування компетенції органів державної влади різного рівня шляхом внесення відповідних змін до Законів України "Про курорти" ( <A HREF="74373">2026-14</A> ), "Про місцеве самоврядування в Україні" ( <A HREF="31984">280/97-ВР</A> ) та інших актів законодавства. Необхідно внести зміни до статті 150 Земельного кодексу України ( <A HREF="88763">2768-14</A> ), визначивши землі Південного берега Криму, що належать до категорії земель оздоровчого та рекреаційного призначення, особливо цінними землями. Проведення інвентаризації земель оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного та іншого призначення, виявлення земель, що мають природні лікувальні властивості З метою уникнення неефективного та нецільового використання земель оздоровчого, рекреаційного, природоохоронного та історико-культурного призначення і запобігання пов'язаним з цим зловживанням слід: провести інвентаризацію таких земель; створити цифрові моделі кадастрових планів територій, прилеглих до узбережжя морів, із зазначенням на них результатів інвентаризації, в тому числі Кадастр природних територій курортів Автономної Республіки Крим; виявити землі, що мають природні лікувальні властивості, визначити їх категорії та встановити на місцевості межі і зони їх санітарної охорони; встановити межі територій (населених пунктів, водоохоронних зон і прибережних захисних смуг уздовж морів, заток і лиманів, природно-заповідного фонду, лісового фонду, земель, що мають природні лікувальні властивості, та земель історико-культурного призначення); провести розмежування земель державної і комунальної власності в населених пунктах, що належать до курортних територій, та за їх межами відповідно до законодавства; внести зміни до Земельного кодексу України ( <A HREF="88763">2768-14</A> ) стосовно відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлених вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників, та зарахування таких коштів на спеціальні рахунки відповідних орган