Об утверждении Методики внедрения двоетапного перевозки твердых бытовых отходов

МIНIСТЕРСТВО БУДIВНИЦТВА, АРХIТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 30.11.2006 N 396<br> <br> <br> Про затвердження Методики впровадження<br> двоетапного перевезення твердих<br> побутових відходів<br> <br> <br> Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від<br>04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-п</A> ) "Про затвердження Програми<br>поводження з твердими побутовими відходами" з метою впровадження<br>двоетапного перевезення твердих побутових відходів НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Методику впровадження двоетапного перевезення<br>твердих побутових відходів, що додається.<br> <br> 2. З уведенням в дію Методики впровадження двоетапного<br>перевезення твердих побутових відходів скасовуються "Методические<br>рекомендации по внедрению системы двухэтапного вывоза твердых<br>бытовых отходов в городах УССР" РД 204 УССР 194-86.<br> <br> 3. Управлінню благоустрою та комунального обслуговування<br>(Я.А.Стеценко) довести цей наказ до відома місцевих органів<br>виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.<br> <br> 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника<br>Міністра Г.М.Семчука.<br> <br> Перший заступник Міністра А.О.Орлов<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Міністерства<br> будівництва, архітектури<br> та житлово-комунального<br> господарства України<br> 30.11.2006 N 396<br> <br> <br> МЕТОДИКА<br> впровадження двоетапного перевезення<br> твердих побутових відходів<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Положення методики рекомендовано використовувати при<br>визначенні доцільності впровадження двоетапних схем<br>транспортування твердих побутових відходів (ТПВ), схем санітарної<br>очистки населених пунктів, місцевих програм поводження з твердими<br>побутовими відходами, виконанні техніко-економічних обґрунтувань,<br>технічних завдань на проектування сміттєперевантажувальних<br>станцій, виборі транспортних засобів для перевезення твердих<br>побутових відходів.<br> <br> 1.2. Застосування двоетапного перевезення ТПВ здійснюється<br>для зниження транспортних витрат на пальне і мастила та,<br>відповідно, тарифів на послуги з вивезення ТПВ, зменшення<br>кількості сміттєвозів, що працюють при збиранні і перевезенні<br>відходів, підвищення продуктивності роботи, поліпшення<br>екологічного стану довкілля.<br> <br> 1.3. Двоетапна технологія перевезення ТПВ передбачає<br>наявність сміттєвозів-збирачів, транспортних сміттєвозів і<br>сміттєперевантажувальної станції.<br> <br> 1.4. Наведені в методиці поняття вживаються у такому<br>значенні:<br> сміттєвоз-збирач - транспортний засіб, призначений для<br>збирання і перевезення ТПВ від місць їх утворення;<br> сміттєперевантажувальна станція (СПС) - спеціалізований<br>об'єкт, призначений для перевантаження ТПВ із сміттєвоза-збирача у<br>приймальний чи накопичувальний бункер або у транспортний<br>сміттєвоз, залежно від вибраного технологічного варіанта<br>застосування сміттєперевантажувальних станцій;<br> транспортний сміттєвоз - транспортний засіб, призначений для<br>перевезення в декілька разів більшого обсягу ТПВ, ніж перевозить<br>сміттєвоз-збирач, від сміттєперевантажувальної станції до місць їх<br>захоронення або утилізації.<br> Iнші поняття вживаються у значеннях, які наведені у Законах<br>України "Про відходи" ( <A HREF="42112">187/98-ВР</A> ), "Про благоустрій населених<br>пунктів" ( <A HREF="215048">2807-15</A> ) та "Про житлово-комунальні послуги"<br>( <A HREF="172936">1875-15</A> ).<br> <br> 1.5. Рекомендовані для використання сміттєвози-збирачі<br>вітчизняного виробництва - це сміттєвози КО-413, КО-431, КО-435,<br>МСК-257, МСК-323 на шасі ГАЗ, ЗIЛ, МАЗ; транспортні сміттєвози<br>ТМ-199, ТМ-353, КО-416 на шасі автомобілів КамАЗ і напівпричепу<br>ОдАЗ та інші.<br> Технічні характеристики сміттєвозів-збирачів і транспортних<br>сміттєвозів наведено у додатках 1 та 2.<br> <br> 1.6. Сміттєперевантажувальну станцію доцільно розташовувати в<br>межах міста, максимально наблизивши її до місць збирання ТПВ.<br>Ефективність двоетапної технології тим більша, чим коротший шлях<br>проходять сміттєвози-збирачі і довший - транспортні сміттєвози.<br> <br> 1.7. У багатьох містах України відстань транспортування ТПВ<br>становить від 20 до 45 км, що дає підстави за умови<br>техніко-економічних розрахунків здійснити перехід на двоетапне<br>перевезення ТПВ.<br> <br> 1.8. Функції сміттєперевантажувальної станції можуть<br>виконувати сміттєсортувальні або сміттєпереробні заводи відповідно<br>до застосованих на них технологій.<br> <br> 1.9. Для проведення первинного (оперативного) обліку ТПВ та<br>надання статистичної звітності згідно з законодавством<br>сміттєперевантажувальну станцію можливо обладнати вагами.<br> <br> 2. Визначення доцільності впровадження<br> двоетапної технології транспортування ТПВ<br> <br> 2.1. Доцільність впровадження двоетапної технології необхідно<br>оцінювати з урахуванням факторів, що впливають на ефективність.<br>Основні з них такі:<br> - відстань транспортування ТПВ від місць їх збирання до місця<br>захоронення або утилізації;<br> - відстань перевезення ТПВ сміттєвозами-збирачами при<br>двоетапній технології перевезення ТПВ;<br> - відстань перевезення ТПВ транспортними сміттєвозами від<br>сміттєперевантажувальної станції до місця їх захоронення або<br>утилізації;<br> - основні типи сміттєвозів, що будуть використовуватись;<br> - річний обсяг ТПВ, що підлягають перевезенню;<br> - тривалість роботи сміттєвозного транспорту;<br> - вартість перевантаження ТПВ на сміттєперевантажувальній<br>станції.<br> <br> 2.2. У загальному вигляді на графіку ( <A HREF="err:va396667-06">va396667-06 ) показано</A><br>залежність вартості перевезення ТПВ (В) від дальності перевезень<br>(L): 1 - для сміттєвозів-збирачів; 2 - для транспортних<br>сміттєвозів, де<br> L1 - відстань від місця збирання ТПВ до<br>сміттєперевантажувальної станції;<br> L2 - відстань, перевищення якої забезпечує економічну<br>доцільність застосування двоетапного перевезення ТПВ.<br> а, в - значення вартості перевантаження на СПС.<br> <br> ( <A HREF="err:va396667-06">va396667-06</A> )<br> <br> 2.3. Згідно з наведеним графіком ( <A HREF="err:va396667-06">va396667-06 ), можна</A><br>констатувати, що ефективність двоетапного транспортування може<br>бути підвищена за рахунок:<br> - зменшення вартості перевантаження ТПВ;<br> - зменшення витрат на перевезення ТПВ транспортними<br>сміттєвозами;<br> - збільшення відстані для транспортного сміттєвоза і<br>зменшення для сміттєвоза-збирача за рахунок раціонального<br>розміщення СПС.<br> <br> 3. Оцінка вартості перевантаження<br> на СПС і транспортних витрат<br> <br> 3.1. Вартість перевантаження на СПС залежить від<br>продуктивності станції, технологічної схеми та капіталовкладень.<br> <br> 3.2. За продуктивністю СПС можна поділити на три групи:<br> малі - до 350 куб.м/добу;<br> середні - від 350 до 1000 куб.м/добу;<br> великі - понад 1000 куб.м/добу.<br> <br> 3.3. Відмінність технологічних схем перевантаження ТПВ<br>передбачає:<br> - одно- чи різнорівневе розміщення сміттєвозів;<br> - використання спеціальних перевантажувачів ТПВ;<br> - застосування ущільнення ТПВ при перевантаженні.<br> <br> 3.4. На першому етапі доцільно провести розрахунки з<br>попереднім визначенням технології, типу транспортних сміттєвозів і<br>технологічної схеми станції. Якщо при цьому строк окупності<br>капітальних вкладень не перевищує 4-х років, доцільно проводити<br>подальші роботи з уточнення техніко-економічного обґрунтування і<br>залучення для виконання проекту спеціалізованої проектної<br>організації.<br> <br> 3.5. Вартість перевантаження (ВпСПС) не повинна бути вищою<br>від різниці питомих транспортних витрат між прямим і двоетапним<br>транспортуванням ТПВ, тобто:<br> <br> В <= ДЕЛЬТА В = В - В ,<br> пСПС тр 1тр 2тр<br> <br> де В , В - питомі транспортні витрати відповідно при<br> 1тр 2тр<br>прямому та двоетапному транспортуванні, грн./куб.м.<br> Якщо В = ДЕЛЬТА В , буде мати місце тільки соціальний<br> пСПС тр<br>ефект - зменшення кількості працюючих, захист навколишнього<br>середовища.<br> <br> 3.6. Вартість перевантаження 1 куб.м ТПВ можна підрахувати за<br>формулою:<br> <br> (S + Е К )<br> СПС н СПС<br> В = ---------------,<br> пСПС Q<br> <br> де S - річні експлуатаційні витрати, грн.;<br> СПС<br> <br> Е - нормативний коефіцієнт ефективності капітальних<br> н<br>вкладень;<br> <br> К - капітальні вкладення у СПС, грн.;<br> СПС<br> <br> Q - річна продуктивність, куб.м.<br> <br> 3.7. Річні експлуатаційні витрати становитимуть, грн./куб.м:<br> <br> S = S + S + S + S + S ,<br> СПС з.п. а т.о.р. ел ін.<br> <br> де S - витрати на заробітну плату працівників;<br> з.п.<br> <br> S - амортизаційні відрахування;<br> а<br> <br> S - витрати на технічне обслуговування і поточний<br> т.о.р.<br>ремонт;<br> <br> S - витрати на електроенергію;<br> ел<br> <br> S - інші витрати.<br> ін.<br> <br> 3.8. Для кожної з технологічних схем СПС співвідношення між<br>вартістю будівельної частини і устаткування буде різним.<br> <br> 3.9. Розрахункову кількість рейсів сміттєвозів-збирачів при<br>прямому та двоетапному збиранні визначають за формулою:<br> <br> Т (1 - t ) V V - V (l - l ) - V (l - l )<br> зм пз 1 2 2 о1і 1і о2і 2і<br> W = ------------------------------------------------------,<br> і V * V (t - t ) + 2(l V + l V )<br> 1 2 зі рі 1 2 2 1<br> <br> де і - тип сміттєвоза;<br> <br> Т - тривалість роботи сміттєвоза, год.;<br> зм<br> <br> t - норматив часу на підготовчі та заключні операції (на<br> пз<br>1 год. роботи сміттєвоза);<br> <br> V , V - середня швидкість сміттєвоза відповідно у місті і за<br> 1 2<br>містом, км/год.;<br> <br> l , l - нульовий пробіг відповідно у місті і за містом,<br> о1і о2і<br>км;<br> <br> l , l - відстань транспортування ТПВ відповідно у місті і<br> 1і 2і<br>за містом, км;<br> <br> t , t - час завантаження і розвантаження сміттєвоза, год.<br> зі рі<br> <br> 3.10. Кількість сміттєвозів на лінії:<br> <br> В<br> р<br> mі = ---------,<br> n q Д<br> і і р<br> <br> де В - річний обсяг транспорту