О работе предприятий и организаций дорожного хозяйства в 2006 году и задания на 2007 год

КОЛЕГIЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ АВТОМОБIЛЬНИХ ДОРIГ УКРАЇНИ<br> <br> РIШЕННЯ<br> <br> 20.01.2007 N 3<br> <br> <br> Про роботу підприємств і організацій<br> дорожнього господарства у 2006 році<br> та завдання на 2007 рік<br> <br> { Рішення введено в дію Наказом Державної служби<br> автомобільних доріг<br> N 10 ( <A HREF="293637">v0010466-07</A> ) від 20.01.2007 }<br> <br> <br> Розглянувши підсумки роботи підприємств і організацій<br>дорожнього господарства за 2006 рік, колегія Державної служби<br>автомобільних доріг відзначає.<br> За оперативними даними, на фінансування дорожнього<br>господарства надійшло з усіх джерел 6854,3 млн.грн., що на 77%<br>більше, ніж за 2005 рік. З державного бюджету профінансовано<br>видатків дорожнього господарства на суму 6467,2 млн.грн. (у тому<br>числі 1779,1 млн.грн. іноземного кредиту, залученого Укравтодором<br>під гарантії Кабінету Міністрів України відповідно до ст. 15<br>Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"<br>( <A HREF="225532">3235-15</A> ), з місцевих бюджетів залучено 381 млн.грн., інші<br>надходження склали 6,1 млн.грн.<br> Крім того, в рамках спільного з ЄБРР проекту "Ремонт<br>автомобільної дороги Київ - Чоп" за січень - грудень здійснено<br>вибірку коштів кредиту на суму 33,1 млн.євро.<br> Наявні фінансові ресурси дозволили виконати основні завдання<br>2006 року та завдання з мобілізації податків до державного<br>бюджету.<br> На автомобільних дорогах загального користування виконано<br>робіт на суму 5775,1 млн.грн. (100% до плану року), у тому числі з<br>будівництва - 1262,9 млн.грн. (100,0%), з ремонту та утримання<br>автодоріг - 4512,2 млн.грн. (100%). Порівняно з 2005 роком обсяги<br>дорожніх робіт в цілому зросли на 2479,7 млн.грн., або на 75%, у<br>тому числі з ремонту та утримання доріг - на 2259,7 млн.грн. (у 2<br>раза більше), будівництва - на 229,0 млн.грн. (22%).<br> Введено в дію 171,8 км автомобільних доріг з твердим<br>покриттям, з них 70,4 км - автодороги державного значення,<br>101,4 км - місцевого значення. Влаштовано 54 під'їзди з твердим<br>покриттям до сільських населених пунктів загальною протяжністю<br>114,5 км при плані на рік 53 під'їзди. Повністю завершено<br>влаштування під'їздів з твердим покриттям у 9 областях.<br> У 2006 році введені в експлуатацію найважливіші об'єкти -<br>окремі ділянки таких автодоріг: Київ - Ковель - Ягодин - 4,8 км у<br>Волинській області; Харків - Сімферополь - Севастополь - 3,2 км в<br>АР Крим; Iвано-Франківськ - Бучач - Тернопіль на ділянці обходу<br>м. Бучач - 4,6 км у Тернопільській області; Київ - Луганськ -<br>Iзварине з шляхопроводом через залізницю на перегоні<br>Синельникове - Павлоград - 5,2 км у Дніпропетровській області;<br>Слов'янськ - Донецьк - Маріуполь - 2,4 км у Донецькій області;<br>Київ - Чоп - 2,7 км/40 пог.м у Закарпатській області;<br>Олександрівка - Кіровоград - Миколаїв - 5,0 км у<br>Кіровоградській області; мостові переходи через р. Тащенак на<br>автодорозі Харків - Сімферополь - Севастополь - 1,0 км/59,4 пог.м<br>у Запорізькій області; через р. Борзенка на ділянці автодороги<br>Кіпті - Глухів - Бачівськ (на Брянськ) - 0,5 км/57,6 пог.м у<br>Чернігівській області; шляхопроводи з підходами на автодорозі<br>Київ - Луганськ - Iзварине у Луганській області та інші.<br> Капітальним ремонтом відремонтовано 449,7 км автомобільних<br>доріг (103% до плану) та 3365 пог.м мостів (106%).<br> З поточного ремонту автодоріг загального користування<br>виконано робіт на 1216,6 млн.грн. (100,2% до плану), з<br>експлуатаційного утримання - на 1014,2 млн.грн. (100%). Поточним<br>ремонтом відремонтовано 2866 км доріг (105%) та 11 тис.пог.м<br>мостів (116,5%).<br> Для забезпечення належного рівня безпеки руху та виконання<br>запланованих заходів з організації дорожнього руху дорожніми<br>підприємствами витрачено 406,3 млн.грн. При цьому встановлено та<br>замінено понад 154 тис. дорожніх знаків, нанесено та поновлено<br>41 тис.км дорожньої розмітки, встановлено та замінено понад<br>116 тис. напрямних стовпчиків, відремонтовано 575 км транспортної<br>бар'єрної огорожі, встановлено 186 км металевої бар'єрної огорожі,<br>проведено заміну 116 км тросової, залізобетонної та парапетної<br>огорожі на металеву та виконано інші роботи, знято з обліку 176<br>місць концентрації ДТП.<br> Для збереження мережі автомобільних доріг загального<br>користування, її подальшого розвитку, збільшення обсягів дорожніх<br>робіт залучаються кошти міжнародних фінансових організацій та<br>комерційні кредити. За звітний період за рахунок кредитних коштів<br>Сіті-банку було виконано робіт з будівництва, реконструкції та<br>капітального ремонту автодоріг Київ - Ковель, Київ - Харків -<br>Довжанський, Харків - Сімферополь - Севастополь на ділянках<br>Красноград - Перещепине та Перещепине - Новомосковськ, Кіпті -<br>Глухів - Бачівськ, Київ - Одеса на загальну суму 1779,2 млн.грн.,<br>у тому числі з будівництва та реконструкції - 403,2 млн.грн.,<br>капітального ремонту - 1376 млн.грн.<br> На 2,8 млн.грн. виконано робіт на будівництві автомобільної<br>дороги Львів - Краковець на концесійній основі, у тому числі за<br>рахунок державного бюджету 2,0 млн.грн.<br> Треба відзначити, робота дорожнього господарства протягом<br>2006 року була нестабільною. Наприкінці липня без об'єктивних<br>причин було розпочато процес досудової санації ВАТ "ДАК<br>"Автомобільні дороги України". Це поставило під загрозу подальше<br>існування державних дорожніх підприємств і, як наслідок, мало<br>спричинити погіршення стану доріг та безпеки руху. Крім того, без<br>відповідної підготовки передбачалося передати місцевим органам<br>влади дороги місцевого значення (154 тис.км), що зумовило б їх<br>інтенсивне руйнування з негативними наслідками для<br>соціально-економічного розвитку регіонів.<br> Рішеннями колегії Укравтодору від 31.08.2006 N 43, від<br>31.08.2006 N 44 та від 05.10.2006 N 53 було зупинено процес<br>досудової санації ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та<br>реформування управління автомобільними дорогами місцевого<br>значення, що дозволило забезпечити прибуткову роботу державних<br>дорожніх підприємств Компанії, збільшити загальні обсяги дорожніх<br>робіт, зокрема за рахунок кредитних коштів. Якщо на<br>01.09.2006 року загальний обсяг робіт за кредитом Сіті-банку<br>становив 514,2 млн.грн., то на 01.12.2006 - 1410,3 млн.грн., тобто<br>за 3 місяці, обсяг виконаних робіт сягнув 896,1 млн.грн.<br> З метою впровадження нових технологій та технічного<br>переоснащення дорожніх підприємств на закупівлю дорожньої техніки<br>використано 187 млн.грн. Закуплено 418 одиниць нової техніки.<br> Розроблено 125 нормативних і технологічних документів<br>(державні стандарти України, відомчі будівельні норми, технічні<br>умови, рекомендації, методики, методичні документи з метрології),<br>затверджено та впроваджено в дорожніх організаціях - 64.<br> Влаштовано 484,8 км поверхневої обробки з використанням<br>бітумних емульсій та 166 км тонкошарового покриття з<br>емульсійно-мінеральних сумішей, що в 1,7 раза більше, ніж у<br>2005 році.<br> Станом на 1 січня 2007 року державні дорожні підприємства та<br>організації не мають заборгованості із сплати платежів до<br>держбюджету, Пенсійного фонду та з виплати заробітної плати, а<br>також за використані енергоносії.<br> Колегія Укравтодору ВИРIШИЛА:<br> <br> 1. Визнати результати роботи дорожнього господарства у<br>2006 році в цілому задовільними.<br> <br> 2. Визнати як пріоритетні такі напрями роботи підприємств і<br>організацій дорожнього господарства у 2007 році:<br> - здійснення заходів щодо збереження існуючої мережі<br>автомобільних доріг та споруд на них, у першу чергу доріг<br>державного значення;<br> - розбудова національної мережі міжнародних транспортних<br>коридорів;<br> - виконання заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху,<br>особливо в місцях концентрації ДТП;<br> - влаштування під'їздів з твердим покриттям до сільських<br>населених пунктів, покращення стану доріг у сільській місцевості;<br> - будівництво автомобільних доріг в обхід великих населених<br>пунктів;<br> - покращення стану комунальних доріг та вулиць, що<br>суміщаються з дорогами загального користування, які передбачається<br>прийняти на баланс Укравтодору;<br> - оновлення основних фондів та технічне переоснащення<br>підприємств дорожнього господарства.<br> <br> 3. Керівникам служб автомобільних доріг в Автономній<br>Республіці Крим, областях і м. Севастополі, Державної акціонерної<br>компанії "Автомобільні дороги України" та її дочірніх підприємств:<br> <br> 3.1. Проаналізувати підсумки господарської діяльності за<br>2006 рік, розробити план заходів щодо усунення наявних недоліків.<br> <br> 3.2. Забезпечити ефективне використання коштів державного і<br>місцевих бюджетів, що спрямовуються на фінансування дорожнього<br>господарства, а також своєчасні розрахунки з бюджетом, Пенсійним<br>фондом та з виплати заробітної плати, не допускати виникнення<br>заборгованості.<br> <br> 3.3. Забезпечити виконання основних показників розвитку<br>дорожнього господарства.<br> <br> 3.4. Здійснювати контроль за дотриманням вимог щодо добору та<br>розстановки кадрів.<br> <br> 4. Керівникам служб автомобільних доріг:<br> <br> 4.1. Забезпечити першочергове фінансування робіт із зимового<br>утримання доріг та підготовки і пропуску льодоходу і повеней.<br> <br> 4.2. Вжити заходів для своєчасної ліквідації ямковості на<br>дорогах, спричиненої нестабільними погодними умовами зимового<br>періоду та активізацією процесів її утворення, та забезпечити<br>контроль якості виконання зазначених робіт.<br> <br> 4.3. Вжити невідкладних заходів для виконання у 2007 році<br>робіт, визначених Програмою з ліквідації аварійно небезпечних<br>ділянок на 2007-2009 роки.<br> <br> 4.4. Припинити практику внесення змін до планів будівництва<br>та реконструкції автомобільних доріг частіше 1 разу на півріччя.<br> <br> 4.5. Посилити контроль якості виконання дорожньо-будівельних<br>та ремонтних робіт і забезпечити оперативне усунення виявлених<br>недоліків.<br> <br> 5. Кер