Об утверждении Положения о порядке согласования с органами государственного пожарного надзора проектных решений, на которые не установлены нормы и правила, обоснованных отклонений от обязательных требований нормативных документов

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 15.11.2004 N 170<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 22 листопада 2004 р.<br> за N 1467/10066<br> <br> <br> Про затвердження Положення про порядок погодження<br> з органами державного пожежного нагляду<br> проектних рішень, на які не встановлено<br> норми та правила, обґрунтованих відхилень<br> від обов'язкових вимог нормативних документів<br> <br> <br> Відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку"<br>( <A HREF="9620">3745-12</A> ) та Положення про Державну пожежну охорону,<br>затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.94<br>N 508 ( <A HREF="14821">508-94-п</A> ), НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Положення про порядок погодження з органами<br>державного пожежного нагляду проектних рішень, на які не<br>встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від<br>обов'язкових вимог нормативних документів (далі - Положення), що<br>додається.<br> <br> 2. Начальникам головних управлінь (управлінь) МНС України в<br>Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі<br>організувати вивчення цього Положення керівним складом управлінь<br>наглядово-профілактичної діяльності і працівниками органів<br>державного пожежного нагляду та забезпечити його виконання.<br> <br> 3. Державному департаменту пожежної безпеки МНС України в<br>установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну<br>реєстрацію до Міністерства юстиції України.<br> <br> 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника<br>Міністра - начальника Державного департаменту пожежної безпеки<br>Борисова П.Ф.<br> <br> Міністр Г.В.Рева<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ МНС України<br> 15.11.2004 N 170<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 22 листопада 2004 р.<br> за N 1467/10066<br> <br> <br> ПОЛОЖЕННЯ<br> про порядок погодження з органами державного<br> пожежного нагляду проектних рішень, на які не<br> встановлено норми та правила, обґрунтованих<br> відхилень від обов'язкових вимог нормативних<br> документів<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Положення про порядок погодження з органами державного<br>пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та<br>правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог<br>нормативних документів (далі - Положення) встановлює порядок<br>розгляду та погодження з органами державного пожежного нагляду<br>(далі - держпожнагляд) проектних рішень, на які не встановлено<br>норми і правила щодо забезпечення пожежної безпеки, а також<br>обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних<br>документів (далі - НД) у проектно-кошторисній документації<br>(проекти, робочі проекти, робоча документація) на нове<br>будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт<br>будинків і споруд та інших об'єктів, розширення і технічне<br>переоснащення підприємств стадії проектування, що підлягає<br>затвердженню (далі - проекти будівництва), якщо вона розробляється<br>за рішенням замовника на основі затверджених технікоекономічних<br>обґрунтувань інвестицій (для об'єктів промислового призначення)<br>або ескізного проекту (для об'єктів цивільного призначення).<br> Сфера дії Положення поширюється на міністерства, інші<br>центральні органи виконавчої влади, підприємства, установи та<br>організації, виробничі об'єднання незалежно від виду діяльності і<br>форм власності, творчі колективи та окремих фахівців (далі -<br>організація-розробник), які розробляють проекти будівництва, якщо<br>останнє містить обґрунтовані відхилення від протипожежних вимог<br>державних будівельних норм.<br> <br> 1.2. Положення призначене для застосування на території<br>України усіма учасниками інвестиційного процесу в будівництві<br>незалежно від виду діяльності і форм власності, а також органами<br>держпожнагляду, якщо інше не передбачено законодавством України.<br> <br> 1.3. Погодження з органами держпожнагляду проектних рішень,<br>на які не встановлено норми і правила щодо забезпечення пожежної<br>безпеки, здійснюється на підставі статті 9 Закону України "Про<br>пожежну безпеку" ( <A HREF="9620">3745-12</A> ) .<br> <br> 1.4. Погодження з органами держпожнагляду проектних рішень,<br>на які не встановлено норми і правила щодо забезпечення пожежної<br>безпеки, проводиться замовником за участю генерального<br>проектувальника (а у разі потреби - зацікавлених субпідрядних<br>організацій) у порядку, встановленому в розділі 3 цього Положення.<br> <br> 1.5. З органами держпожнагляду погоджуються обґрунтовані<br>(вимушені) відхилення від протипожежних вимог чинних НД та зміни у<br>раніше погоджених проектних рішеннях, що виникли в процесі<br>проектування, будівництва чи експлуатації об'єкта.<br> <br> 1.6. На погодження до органів держпожнагляду подаються<br>проекти будівництва, якщо вони розробляються за рішенням замовника<br>на основі затверджених техніко-економічних обґрунтувань інвестицій<br>(для об'єктів промислового призначення) або ескізного проекту (для<br>об'єктів цивільного призначення).<br> За дорученням інвестора відповідні погодження з органами<br>держпожнагляду виконуються щодо передпроектних пропозицій, які<br>пов'язані з висвітленням інвестиційних намірів.<br> <br> 1.7. Проекти будівництва підлягають експертизі на<br>відповідність нормативним актам, що стосуються забезпечення<br>пожежної безпеки.<br> У разі наявності в проектах будівництва проектних рішень, на<br>які не встановлено норми та правила щодо забезпечення пожежної<br>безпеки, обґрунтованих відхилень від протипожежних вимог НД,<br>замовник за участю генерального проектувальника погоджує такі<br>рішення (відхилення) з відповідним органом держпожнагляду до<br>передання проектної документації на експертизу.<br> <br> 1.8. При поданні проектів будівництва на експертизу до<br>органів держпожнагляду головним інженером (головним архітектором)<br>проекту наводиться повний перелік проектних рішень, на які не<br>встановлено норми та правила щодо забезпечення пожежної безпеки,<br>обґрунтованих відхилень від протипожежних вимог НД, погоджених із<br>відповідним органом держпожнагляду, копія документа про погодження<br>(витяг з протоколу експертної ради) та висновок експертної ради<br>(групи) за результатами розгляду проектних рішень (додаток 1) з<br>повним текстом погодження та запропонованих компенсуючих заходів<br>(у разі, якщо такі були запропоновані).<br> <br> 2. Повноваження органів держпожнагляду щодо погодження<br>проектних рішень, на які не встановлено норми і правила,<br>обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД<br> <br> 2.1. Погодження проектних рішень, на які не встановлено норми<br>та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД в<br>органах держпожнагляду здійснюють:<br> урядовий орган державного управління у сфері держпожнагляду -<br>Державний департамент пожежної безпеки МНС України;<br> територіальні органи держпожнагляду - головні управління<br>(управління) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях,<br>містах Києві та Севастополі (далі - ГУ(У) МНС в регіонах).<br> Загонам, частинам, іншим підрозділам ГУ(У) МНС в регіонах, що<br>здійснюють функції органів держпожнагляду (місцеві органи<br>держпожнагляду), не надається дозвіл на погодження проектних<br>рішень, на які не встановлено норми та правила щодо забезпечення<br>пожежної безпеки, обґрунтованих відхилень від вимог НД.<br> <br> 2.2. В урядовому органі державного управління у сфері<br>держпожнагляду погоджуються:<br> часткові обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у<br>проектній продукції масового застосування (типових проектах), а в<br>експериментальних проектах без конкретної адреси будівництва, що<br>розробляються за державними інвестиціями і затверджуються<br>відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади, а<br>також в експериментальних проектах за конкретною адресою (за<br>визначенням Держбуду України), які фінансуються та затверджуються<br>іншими інвесторами;<br> проектні рішення, на які не встановлено норми та правила,<br>обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у проектах<br>будівництва особливо важливих об'єктів, що передбачаються за<br>державними інвестиціями і затверджуються Кабінетом Міністрів<br>України;<br> проектні рішення, на які не встановлено норми та правила,<br>обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у проектній<br>документації, що розробляється, як виняток, за іноземною<br>ліцензією, якщо таке передбачено міжнародною угодою або умовами<br>проведення міжнародного конкурсу, незалежно від джерел інвестицій<br>та порядку затвердження документації.<br> <br> 2.3. У територіальних органах держпожнагляду погоджуються:<br> проектні рішення, на які не встановлено норми і правила (за<br>винятком випадків, що належать до компетенції центрального органу<br>держпожнагляду);<br> обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД: у проектах<br>будівництва, які розробляються для відповідного регіону (Автономна<br>Республіка Крим, області, міста); у разі прив'язування до місцевих<br>умов проектної продукції масового застосування; у зональних<br>проектах, що розробляються або розповсюджуються проектними<br>організаціями, розташованими на території, що обслуговується<br>відповідним територіальним органом держпожнагляду.<br> <br> 2.4. Про погодження проектних рішень, на які не встановлено<br>норми та правила, територіальні органи держпожнагляду повинні<br>письмово повідомити центральний орган держпожнагляду.<br> <br> 3. Порядок розгляду та погодження проектних рішень, на які не<br>встановлено норми та правила, а також обґрунтованих відхилень від<br>обов'язкових вимог НД<br> <br> 3.1. Розгляд в органах держпожнагляду питань, пов'язаних з<br>погодженням проектних рішень, на які не встановлено норми та<br>правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД,<br>здійснюється на підставі подання замовником підготовленої<br>генеральним проектувальником потрібної документації:<br> організаційних та інженерно-технічних заходів, спрямованих