Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока (СП-АТЭС-2003)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ
от 28 октября 2003 г. N 158
"О введении в действие Санитарных правил СП 2.6.1.45-03
"Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации и выводе из эксплуатации
атомных теплоэлектростанций малой мощности
на базе плавучего энергетического блока СП АТЭС-2003"
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) постановляю:
Ввести в действие с 1 марта 2004 года санитарные правила СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока СП-АТЭС-2003", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 октября 2003 года.
Г.Г.Онищенко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2003 г.
Регистрационный N 5332

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность
Санитарные правила СП 2.6.1.45-03
"Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока

(СП-АТЭС-2003)"

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 октября 2003 г.)
Дата введения: 1 марта 2004 г.
I. Область применения
II. Нормативные ссылки
III. Общие положения обеспечения безопасности АТЭС ММ на базе ПЭБ
IV. Основные требования к проектированию и строительству АТЭС ММ
на базе ПЭБ
V. Требования к зонированию и компоновке помещений плавучего
энергоблока и наземной территории АТЭС ММ
VI. Требования к защитной оболочке и защитному ограждению
VII. Требования к оборудованию, размещаемому в контролируемой зоне
VIII. Меры противорадиационной защиты
IX. Требования к системе специальной вентиляции, кондиционирования
и очистки воздуха
X. Требования к санпропускникам, саншлюзам, спецпрачечной
XI. Требования к обращению с ядерным топливом
XII. Требования к системе обращения с радиоактивными отходами
XIII. Требования к дезактивации и защитным покрытиям
XIV. Методы и средства индивидуальной защиты и личной гигиены
XV. Требования к системе подачи тепла на берег
XVI. Организация производственного контроля за обеспечением
радиационной безопасности
XVII. Организация охраны окружающей среды. Требования к радиоактивным
выбросам и сбросам
XVIII. Требования к обеспечению радиационной безопасности во время
перегона плавучего энергоблока
XIX. Обеспечение радиационной безопасности при ремонте и модернизации
плавучего энергоблока
XX. Требования к обеспечению радиационной безопасности и защите
окружающей среды при радиационных авариях и ликвидации
их последствий
XXI. Требования к выводу из эксплуатации АТЭС ММ на базе ПЭБ

I. Область применения
1.1. Санитарные правила СП-АТЭС-2003 регламентируют санитарно-гигиенические, организационные и технические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения и защиты окружающей среды при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации плавучих и береговых объектов атомных теплоэлектростанций малой мощности (далее - АТЭС ММ) на базе плавучего энергоблока (далее ПЭБ) с корпусными водо-водяными реакторами.
1.2. Санитарные правила определяют требования к конструкции и специальному оборудованию плавучих энергоблоков, к месту размещения и службам АТЭС ММ, а также требования к системе радиационной безопасности и организации радиационного контроля станции, которые должны обеспечить безопасность персонала и населения, защиту окружающей среды.
1.3. Требования настоящих Правил являются обязательными на территории Российской Федерации для организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, участвующих в проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АТЭС ММ на базе ПЭБ.
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом нормативных актов:
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 13, ст. 1180; 27.11.1995, N 48, ст. 4552; 17.02.1997, N 7, ст. 808; 16.07.2001, N 29, ст. 2949; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 01.04.2002, N 13, ст. 1180; 17.11.2003, N 46 (ч. 1), ст. 4436);
- Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4556; 20.04.1998, N 16, ст. 1800);
- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.04.1999, N 14, ст. 1650; 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 13.01.2003, N 2, ст. 167; 07.07.2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1));
- Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 141);
- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1-758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
- Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33. Зарегистрированы в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный N 4005.
III. Общие положения обеспечения безопасности АТЭС ММ на базе ПЭБ
3.1. Система противорадиационной защиты и организационно-технических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и охране окружающей среды АТЭС ММ на базе ПЭБ разрабатывается с учетом сочетания в АТЭС особенностей:
- судна с ядерной энергетической установкой;
- судна атомно-технологического обслуживания;
- атомной электростанции малой мощности;
- атомной станции теплоснабжения.
3.2. Состояния плавучего энергоблока АТЭС ММ в зависимости от частоты их появления и последствий следует разделить на четыре класса состояний (далее - КС):
- нормальная эксплуатация ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и плавучего энергоблока в целом (КС-1);
- небольшие неисправности, не приводящие к существенному нарушению эксплуатации плавучего энергоблока и ЯЭУ (КС-2);
- крупные повреждения судовых конструкций или оборудования ЯЭУ, приводящие к частичной неисправности плавучего энергоблока и выводу реактора из действия (КС-3);
- предусмотренные проектом тяжелые аварии, требующие введения в действие защитных систем ЯЭУ, но не приводящие к неприемлемым выбросам радиоактивных веществ в окружающую среду (КС-4).
3.3. Радиационная безопасность АТЭС ММ считается обеспеченной, если:
- облучение персонала и других работников АТЭС в результате воздействия всех радиационных факторов при КС-1 и КС-2 не превышает основных пределов, установленных действующими Нормами радиационной безопасности для соответствующих категорий лиц;
- облучение людей на борту плавучего энергоблока при КС-3 не превышает основных пределов доз, установленных для персонала группы А;
- эффективная доза, получаемая людьми на борту плавучего энергоблока при КС-4, не превышает максимального основного предела доз, установленного для персонала (50 мЗв).
3.4. Для обеспечения радиационной безопасности АТЭС ММ используются системы и средства, исключающие, ограничивающие и снижающие радиационной# воздействие на население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и возможных аварийных ситуациях, а также при проведении потенциально-опасных работ, включая обращение с топливом.
3.5. Безопасность АТЭС ММ должна обеспечиваться за счет предотвращения аварий и ограничения их последствий, а также применения системы физических барьеров на пути потенциально возможного распространения ионизирующих излучений, радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по сохранению защитных барьеров и контролю их эффективности.
3.6. Система физических барьеров включает:
- топливную композицию;
- оболочку твэла;
- герметичный первый контур;
- защитную оболочку;
- защитное ограждение;
- теплообменник между средой II контура и промежуточным контуром теплоснабжения;
- теплообменник между промежуточным контуром и теплосетью;
- герметичный контур охлаждения хранилищ облученных тепловыделяющих сборок (далее - ОТВС).
3.7. Применительно к конкретному варианту реакторной установки (далее - РУ) должны быть обоснованы пределы возможного повреждения твэлов, контролируемые посредством того или иного показателя. Для проектной аварии не должен превышаться проектный предел безопасной эксплуатации, а также должно обеспечиваться удержание уровня теплоносителя над активной зоной в авариях с разгерметизацией первого контура.
3.8. Последовательные уровни технических и организационных мер глубокоэшелонированной защиты достигаются за счет консервативного подхода в формировании пределов и функций безопасности при проектировании, обеспечения качества материалов, работ, услуг и применяемых изделий на всех этапах создания, следования принципам культуры безопасности и включают:
- предотвращение отклонений от нормальной эксплуатации, своевременное выявление отказов и предотказовых состояний за счет применения средств диагнос