О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда

ЗАКОНУКРАЇНИ<br> <br> Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів)<br> застарілого житлового фонду<br> <br> ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, N 10, ст.88 )<br> <br> <br> <br> Цей Закон визначає правові, економічні, соціальні та<br>організаційні засади проведення комплексної реконструкції<br>кварталів (мікрорайонів) із заміною застарілого житлового та<br>нежитлового фондів.<br> <br> <a name="RI"></a>Розділ I<br> ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ<br> <br> <a name="S1"></a>Стаття 1. Визначення термінів<br> <br> У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:<br> <br> власник жилого (нежилого) приміщення - фізична чи юридична<br>особа, яка набула право власності на жиле (нежиле) приміщення на<br>підставах, що не заборонені законом;<br> <br> застарілий житловий фонд - сукупність об'єктів житла до п'яти<br>поверхів, крім садибної забудови, які за технічним станом не<br>відповідають сучасним нормативним вимогам щодо безпечного і<br>комфортного проживання, граничний строк експлуатації яких збіг або<br>знос основних конструкційних елементів яких становить не менше<br>60 відсотків;<br> <br> інвестиційний проект комплексної реконструкції кварталів<br>(мікрорайонів) застарілого житлового фонду - сукупність<br>організаційних, фінансових та технічних заходів, які здійснюються<br>за інвестиційним договором, типова форма якого затверджується<br>Кабінетом Міністрів України;<br> <br> інвестор-забудовник - фізична чи юридична особа, яка фінансує<br>будівництво у порядку, встановленому законодавством;<br> <br> маневрений житловий фонд - житловий фонд, сформований<br>інвестором-забудовником за власні кошти та призначений для<br>тимчасового проживання громадян на час проведення реконструкції<br>житла застарілого житлового фонду;<br> <br> об'єкт реконструкції застарілого житлового фонду - квартал<br>(мікрорайон) застарілого житлового фонду;<br> <br> непридатні для проживання будинки - жилі будівлі, які<br>відповідно до законодавства визнані аварійними або ветхими;<br> <br> реконструкція жилого будинку - перебудова жилого будинку з<br>метою поліпшення умов проживання, експлуатації, зміни кількості<br>жилих квартир, загальної та жилої площі тощо, пов'язана із зміною<br>геометричних розмірів, функціонального призначення, заміною<br>окремих конструкцій, їх елементів, основних техніко-економічних<br>показників;<br> <br> реконструкція житлового фонду - перебудова житлового фонду з<br>метою поліпшення умов проживання, експлуатації, зміни кількості<br>жилих квартир, загальної та жилої площі тощо, пов'язана із зміною<br>геометричних розмірів, функціонального призначення, заміною<br>окремих конструкцій, їх елементів, основних техніко-економічних<br>показників, або знесення застарілого житлового фонду в кварталі<br>(мікрорайоні) та будівництво нового житлового фонду кварталу<br>(мікрорайону);<br> <br> стартові жилі будинки - будинки, побудовані в першочерговому<br>порядку під час комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів)<br>з метою переселення мешканців застарілого житлового фонду;<br> <br> суспільна потреба - потреба територіальної громади у<br>забезпеченні громадян житловим фондом та об'єктами соціальної<br>сфери, яка задовольняється комплексною реконструкцією кварталів<br>(мікрорайонів) відповідно до вимог цього Закону;<br> <br> житловий або нежитловий фонд, що прирівнюється до застарілого<br>або на який поширюється дія цього Закону, - житловий або<br>нежитловий фонд, який не є застарілим, але розташований у межах<br>території комплексної забудови, реконструкції кварталу<br>(мікрорайону) та ускладнює реалізацію проекту такої забудови;<br> <br> квартал (мікрорайон) - територія щільної забудови, в межах<br>якої здійснюється заміна, реконструкція застарілого житлового<br>фонду та такого, що прирівнюється до застарілого або на який<br>поширюється дія цього Закону.<br> <br> <a name="S2"></a>Стаття 2. Державна політика у сфері комплексної реконструкції<br> кварталів (мікрорайонів) із заміною застарілого<br> житлового фонду<br> <br> Державна політика у сфері комплексної реконструкції кварталів<br>(мікрорайонів) із заміною застарілого житлового фонду базується на<br>засадах:<br> <br> сприяння реалізації права громадян України на житло;<br> <br> проведення комплексної реконструкції та забудови територій<br>кварталів (мікрорайонів) відповідно до містобудівної документації,<br>проектів забудови території, проектної документації на будівництво<br>окремих об'єктів у цих кварталах (мікрорайонах);<br> <br> об'єднання коштів інвесторів-забудовників та органів<br>місцевого самоврядування для здійснення інженерної підготовки,<br>спорудження об'єктів соціальної сфери, інженерно-транспортної<br>інфраструктури, проведення благоустрою та озеленення прилеглих<br>прибудинкових територій, а в разі необхідності - знесення<br>застарілого житлового фонду;<br> <br> визначення на конкурсних засадах інвестора-забудовника<br>комплексної реконструкції кварталу (мікрорайону);<br> <br> гарантії та забезпечення захисту майнових прав громадян на<br>жилі та нежилі приміщення, які реконструюються;<br> <br> визначення майнових прав на збудовані, реконструйовані жилі<br>та нежилі приміщення на засадах цивільно-правового договору,<br>типова форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України;<br> <br> раціонального використання територій кварталів (мікрорайонів)<br>відповідно до встановлених норм і правил;<br> <br> розміщення об'єктів будівництва в кварталах (мікрорайонах)<br>застарілої забудови на територіях, визначених на підставі проекту<br>забудови території та проекту плану земельно-господарського<br>устрою;<br> <br> координації органом місцевого самоврядування дій з питань<br>реконструкції, заміни житлового фонду та розроблення програми<br>(інвестиційної, організаційної, технічної тощо), визначення<br>зобов'язань, відповідальності за їх невиконання учасниками<br>реконструкції, заміни житлового фонду;<br> <br> забезпечення гарантій речових прав на нерухоме майно під час<br>комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого<br>житлового фонду;<br> <br> забезпечення дотримання вимог щодо створення для осіб з<br>обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп<br>населення умов для їх безбар'єрного доступу до всіх<br>реконструйованих або заново збудованих, включаючи стартові жилі<br>будинки, об'єктів жилого та громадського призначення і територій<br>кварталів (мікрорайонів).<br> <br> <a name="S3"></a>Стаття 3. Сфера дії Закону<br> <br> Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з<br>реалізацією інвестиційного проекту комплексної реконструкції<br>кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду.<br> <br> Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи<br>місцевого самоврядування, інвестори-забудовники, власники і<br>наймачі жилого (нежилого) приміщення, юридичні та фізичні особи,<br>власники і орендарі земельних ділянок та іншого нерухомого майна<br>на території забудови.<br> <br> Дія цього Закону не поширюється на об'єкти, розташовані на<br>охоронюваних археологічних територіях, в зонах охорони пам'яток та<br>історичних ареалах населених місць, визначених у порядку,<br>встановленому законодавством.<br> <br> <a name="S4"></a>Стаття 4. Законодавство України у сфері реконструкції, заміни<br> житлового фонду<br> <br> Законодавство України у сфері реконструкції, заміни житлового<br>фонду базується на Конституції України ( <A HREF="28944">254к/96-ВР</A> ) і<br>складається з нормативно-правових актів цивільного, житлового та<br>земельного законодавства, цього Закону та інших<br>нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.<br> <br> Відносини, пов'язані з відведенням земельних ділянок для<br>житлового будівництва, реконструкцією жилих будинків, наданням<br>кредитів, регулюються відповідним законодавством та державними<br>стандартами, будівельними нормами і місцевими правилами забудови з<br>урахуванням положень цього Закону.<br> <br> <a name="RII"></a>Розділ II<br> ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНIВ ВИКОНАВЧОЇ<br> ВЛАДИ ТА ОРГАНIВ МIСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ<br> ЩОДО РЕКОНСТРУКЦIЇ, ЗАМIНИ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ<br> <br> <a name="S5"></a>Стаття 5. Повноваження центральних органів виконавчої влади<br> <br> Центральні органи виконавчої влади у сфері будівництва,<br>архітектури та житлово-комунального господарства, земельних<br>ресурсів, екології та природних ресурсів у межах своєї<br>компетенції:<br> <br> готують пропозиції щодо формування державної політики у сфері<br>комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого<br>житлового фонду;<br> <br> координують та контролюють діяльність місцевих органів<br>виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань<br>комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого<br>житлового фонду в населених пунктах;<br> <br> розробляють і затверджують державні стандарти, норми та<br>правила в межах, установлених законом;<br> <br> забезпечують контроль за дотриманням вимог<br>нормативно-правових актів у сфері земельних та житлових відносин;<br> <br> організують розробку проектів державних програм з<br>реконструкції, заміни житлового фонду;<br> <br> здійснюють нормативно-правове забезпечення та інші<br>повноваження, передбачені законом.<br> <br> <a name="S6"></a>Стаття 6. Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки<br> Крим, обласних, районних, Київської та<br> Севастопольської міських державних адміністрацій<br> <br> Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні,<br>Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, у разі<br>делегування їм таких повноважень відповідними радами, відповідно<br>до своєї компетенції:<br> <br> беруть участь у розробленні та забезпечують виконання<br>державних і регіональних програм з реконструкції, заміни житлового<br>фонду;<br> <br> інформують населення про проведення заходів щодо<br>реконструкції, заміни житлового фонду;<br> <br> здійснюють контроль за виконанням місцевих програм<br>реконструкції, заміни житлового фонду, в тому числі за додержанням<br>законодавства України під час проведення