Ця постанова 1986 року регулює заходи щодо підвищення ефективності капітального будівництва в УРСР, скорочення інвестиційного циклу та технічного переозброєння підприємств. Документ спрямований на модернізацію будівельного комплексу та впровадження досягнень науково-технічного прогресу.
При проведенні реконструкції або технічного переозброєння підприємства спеціалісту з ОП слід враховувати вимоги до індустріалізації робіт та скорочення термінів будівництва для безпечного планування процесів.
Скачать документ
Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям
от 8 апреля 1986 г. N 120
Киев
О дополнительных мерах по совершенствованию
капитального строительства в целях ускорения
научно-технического прогресса в народном
хозяйстве Украинской ССР
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановлением от 13 марта 1986 г. N 328 отметили, что в целях
реализации решений XXVII съезда партии по вопросам ускорения
социально-экономического развития страны на основе
научно-технического прогресса требуется принятие дополнительных
мер по совершенствованию капитального строительства и повышению
его эффективности. Необходимо поднять на новый индустриальный и
организационный уровень весь строительный комплекс, минимум в два
раза сократить инвестиционный цикл как при реконструкции
предприятий, так и при сооружении новых объектов.
Совершенно недопустимо, что в народном хозяйстве продолжается
распыление капитальных вложений, не обеспечивается ввод в действие
в установленные сроки многих предприятий и объектов. Вследствие
этого устаревают предусматриваемые в проектах технологические
процессы и оборудование. Все это в конечном итоге сдерживает темпы
научно-технического прогресса.
Госпланом СССР, министерствами и ведомствами СССР, Советами
Министров союзных республик, объединениями и предприятиями не
уделяется должного внимания техническому перевооружению и
реконструкции действующих производств. Медленно увеличивается доля
средств, выделяемых на эти цели в общем объеме капитальных
вложений. Недостаточно обновляется на базе достижений науки и
техники активная часть основных фондов.
Низкими темпами наращиваются объемы строительных работ,
выполняемых хозяйственным способом. Не в полной мере реализуются
благоприятные возможности, предоставляемые предприятиям и
организациям по использованию фондов развития производства,
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Это
оказывает отрицательное влияние на решение производственных задач
и социальное развитие трудовых коллективов.
Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС, во исполнение
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1986 г.
N 328 "О дополнительных мерах по совершенствованию капитального
строительства в целях ускорения научно-технического прогресса в
народном хозяйстве страны" Центральный Комитет Компартии Украины и
Совет Министров Украинской ССР постановляют:
1. Обкомам и Киевскому горкому Компартии Украины,
министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и
Севастопольскому горисполкомам, всем партийным, советским,
хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям:
рассматривать повышение эффективности капитального
строительства как одну из важнейших хозяйственно-политических
задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического
развития страны, внедрение достижений научно-технического
прогресса, перевод народного хозяйства на интенсивный путь
развития, реализацию основных программных целей КПСС - укрепление
экономического потенциала и быстрый рост народного благосостояния;
обеспечить в соответствии с требованиями XXVII съезда КПСС по
совершенствованию инвестиционной политики повышение эффективности
использования капитальных вложений, концентрацию их на решающих
участках, перенос центра тяжести с нового строительства на
техническое перевооружение и реконструкцию действующих
производств, сокращение сроков и повышение качества строительства,
мобилизацию внутренних резервов предприятий для получения
наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый
рубль затрат.
О дополнительных мерах по обеспечению
сооружения предприятий и объектов
в нормативные сроки
2. Считать одной из главных задач министерств и ведомств УССР
облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов,
производственных объединений, предприятий и организаций переход в
двенадцатой пятилетке к сооружению предприятий и объектов в
строгом соответствии с установленными нормами продолжительности
строительства и вводу их в действие в срок и досрочно.
Планирование строительства объектов в соответствии с нормами
продолжительности осуществляется по вновь начинаемым стройкам с
1986 года и по переходящим стройкам с 1987 года.
3. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР,
облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам,
производственным объединениям, предприятиям и организациям при
разработке планов капитального строительства и титульных списков
строек неукоснительно соблюдать нормы продолжительности
строительства предприятий, зданий и сооружений.
Запретить министерствам и ведомствам УССР, производственным
объединениям, предприятиям и организациям согласовывать планы
подрядных работ, если они не соответствуют утвержденным титульным
спискам строек.
Если в истекшем году работы были выполнены в меньшем объеме,
чем предусмотрено в плане и титульном списке, допущенное
отставание должно быть восполнено, как правило, в последующем году
(без изменения сроков ввода в действие мощностей и объектов), с
внесением соответствующих изменений в титульный список и план
подрядных работ.
Принять к сведению, что по особо крупным и уникальным
объектам, включаемым в план капитального строительства и не
имеющим утвержденных норм продолжительности строительства, срок их
сооружения и распределение объемов капитальных вложений и
строительно-монтажных работ по годам определяются в проектах на
строительство этих объектов соответствующими министерствами и
ведомствами и утверждаются Госпланом СССР и Госстроем СССР.
Госстрою СССР и Госплану СССР поручено с участием министерств
и ведомств уточнить в 6-месячный срок нормы продолжительности
строительства предприятий, зданий и сооружений на двенадцатую
пятилетку с учетом достижений научно-технического прогресса,
повышения эффективности капитального строительства,
индустриализации и совершенствования организации строительного
производства, а также расширить перечень объектов, для которых
устанавливаются такие нормы.
4. Министерствам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому
и Севастопольскому горисполкомам с участием
министерств-подрядчиков при подготовке проекта плана на
двенадцатую пятилетку:
а) определить очередность строительства предприятий и
объектов, перешедших на двенадцатую пятилетку, исходя из
намечаемых на 1986-1990 годы лимитов капитальных вложений и
строительно-монтажных работ и утвержденных норм продолжительности
строительства, имея в виду обеспечить ввод в действие в первую
очередь объектов социально-культурной сферы, производственных
мощностей, определяющих пропорциональное развитие экономики
республики и отраслей, и на которых предусматривается выпуск
важнейшей для народного хозяйства продукции;
б) принять решения о временной консервации строящихся
предприятий и объектов, технический уровень которых не отвечает
современным требованиям, которые не могут быть обеспечены
капитальными вложениями для ввода их в действие в соответствии с
нормами продолжительности строительства. Решения о консервации
предприятий и объектов, титульные списки которых утверждены
Советом Министров УССР, должны быть согласованы с Госпланом УССР.
Госплану УССР внести в Совет Министров УССР предложения о
временной консервации строящихся предприятий и объектов, титульные
списки которых утверждены Советом Министров УССР по согласованию с
Госпланом СССР.
Принять к сведению, что Госплану СССР поручено обобщить
предложения о консервации строек и об изменении сроков ввода в
действие мощностей и объектов, строительство которых предусмотрено
ранее принятыми решениями Правительства СССР, и представить
соответствующие предложения в Совет Министров СССР, исходя из
того, что намеченные на двенадцатую пятилетку мощности должны быть
введены в строй в полном объеме.
5. Украинским республиканским конторам Стройбанка СССР и
Госбанка СССР не принимать к финансированию начиная с 1986 года
вновь начинаемые стройки, продолжительность строительства которых
по титульным спискам превышает нормативную, а с 1987 года -
переходящие стройки, по которым лимиты капитальных вложений и
строительно-монтажных работ выделены в меньших объемах, чем это
необходимо для завершения их строительства в нормативные сроки.
6. Госплану УССР осуществлять дальнейшее совершенствование
методов планирования, имея в виду обеспечить начиная с 1987 года
рациональное сочетание и увязку отраслевых и территориальных
планов.
Госплану УССР совместно с Госстроем УССР, министерствами и
ведомствами УССР, облисполкомами, Киевским и Севастопольским
горисполкомами обеспечивать тщательную проработку вопросов
размещения новых и реконструкции действующих предприятий в районах
сосредоточенного строительства. При высоких темпах роста объемов
строительства в соответствующем регионе предусматривать в планах
необходимые мероприятия по увеличению мощностей строительных
организаций, первоочередному направлению на стройки этого региона
прогрессивных конструкций, изделий и материалов,
высокопроизводительных машин и механизмов, позволяющих значительно
повысить технический уровень строительного производства;
определять рациональную очередность строительства и ввода в
действие предприятий и объектов.
Строительным министерствам и ведомствам УССР для выполнения
плановых заданий по строительству и вводу в действие предприятий и
объектов в нормативные сроки обеспечить своевременное развитие
производственных мощностей строительно-монтажных организаций за
счет средств, выделяемых указанным министерствам и ведомствам
УССР, а также средств, передаваемых в установленном порядке на эти
цели заказчиками.
Министерствам и ведомствам УССР, производственным
объединениям, предприятиям и организациям при разработке проектов
планов капитального строительства рассматривать и решать совместно
с исполкомами областных Советов народных депутатов вопросы
своевременного ввода в действие предприятий и объектов,
укомплектования их и строительных организаций трудовыми ресурсами
и освоения введенных в действие мощностей в но
