Об утверждении Методики определения восстановительной стоимости объекта благоустройства и формы акта его обследование

МIНIСТЕРСТВО БУДIВНИЦТВА, АРХIТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 26.10.2006 N 356<br> <br> { Наказ скасовано на підставі Наказу Міністерства з питань<br> житлово-комунального господарства<br> N 304 ( <A HREF="423949">v0304662-08</A> ) від 17.10.2008 }<br> <br> Про затвердження Методики визначення<br> відновної вартості об'єкта благоустрою<br> та форми акта його обстеження<br> <br> <br> <br> На виконання статті 19 Закону України "Про благоустрій<br>населених пунктів" ( <A HREF="215048">2807-15</A> ), постанови Кабінету Міністрів<br>України "Про затвердження Порядку визначення відновної вартості<br>об'єктів благоустрою" від 15 червня 2006 р. N 826 ( <A HREF="253788">826-2006-п</A> )<br>та з метою встановлення єдиного підходу до оцінки розміру<br>відшкодування збитків, завданих об'єктові благоустрою, при<br>визначенні відновної вартості таких об'єктів НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Методику визначення відновної вартості об'єкта<br>благоустрою та форму акта його обстеження, що додаються.<br> <br> 2. Управлінню благоустрою та комунального обслуговування<br>(Я. А. Стеценко) довести цей наказ до відома місцевих органів<br>виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.<br> <br> 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника<br>Міністра Г. М. Семчука.<br> <br> Перший заступник Міністра А.О.Орлов<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Міністерства<br> будівництва, архітектури та<br> житлово-комунального<br> господарства України<br> 26.10.2006 N 356<br> <br> <br> МЕТОДИКА<br> визначення відновної вартості<br> об'єкта благоустрою<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Ця Методика встановлює єдиний підхід до оцінки розміру<br>відшкодування збитків, завданих об'єктові благоустрою, при<br>визначенні відновної вартості таких об'єктів.<br> <br> 1.2. Методика застосовується балансоутримувачами об'єктів<br>благоустрою при оцінці завданих збитків таким об'єктам у разі:<br> 1) протиправного пошкодження чи знищення елементів<br>благоустрою;<br> 2) пошкодження чи знищення елементів благоустрою при:<br> а) ліквідації аварій на інженерних мережах та інших елементах<br>благоустрою;<br> б) здійсненні ремонту інженерних мереж;<br> в) видаленні аварійних сухостійних дерев та чагарників;<br> г) прокладанні нових інженерних мереж;<br> ґ) виконанні інших суспільно необхідних робіт.<br> <br> 1.3. Методику розроблено відповідно до:<br> - Закону України "Про благоустрій населених пунктів"<br>( <A HREF="215048">2807-15</A> );<br> - постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження<br>Порядку визначення відновної вартості об'єктів благоустрою" від<br>15.06.2006 N 826 ( <A HREF="253788">826-2006-п</A> );<br> - наказу Держжитлокомунгоспу України "Порядок проведення<br>ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою" від 23.09.2003<br>N 154 ( <A HREF="156480">z0189-04</A> ), зареєстрованого Мін'юстом України 12.02.2004<br>N 189/8788;<br> - наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження<br>Положення (стандарту) бухгалтерського обліку" від 31.12.99 N 318<br>( <A HREF="63934">z0027-00</A> ), зареєстрованого Мін'юстом України 19.01.2000 за<br>N 27/4248;<br> <br> 1.4. Поняття, що використовуються у цій Методиці, мають таке<br>значення:<br> відновна вартість об'єктів благоустрою - вартість робіт з<br>усунення пошкоджень елементів благоустрою (їх відновлення) до<br>стану їх функціонального використання за призначенням, який<br>відповідає вимогам державних стандартів, норм і правил.<br> Iнші поняття у цій Методиці вживаються у значенні, які<br>наведені в Законі України "Про благоустрій населених пунктів"<br>( <A HREF="215048">2807-15</A> ).<br> <br> 1.5. Для визначення відновної вартості об'єкта благоустрою<br>його балансоутримувач утворює комісію, до складу якої включаються<br>представники балансоутримувача і власника зазначеного об'єкта,<br>місцевої держадміністрації (виконавчого органу міської, селищної,<br>сільської ради), спеціалісти з питань благоустрою населеного<br>пункту (далі - комісія). До складу комісії можуть входити<br>представники громадських організацій (за їх згодою).<br> Головою комісії призначається представник балансоутримувача<br>об'єкта благоустрою.<br> До участі у роботі комісії запрошується юридична чи фізична<br>особа, винна у пошкодженні чи знищенні об'єкта благоустрою.<br> Склад комісії затверджується розпорядженням або наказом<br>балансоутрумувача або власника об'єкту благоустрою.<br> <br> 1.6. Комісія проводить обстеження об'єкта благоустрою,<br>встановлює ступінь його пошкодження чи знищення, визначає відновну<br>вартість робіт з його відновлення (відбудови) і складає<br>відповідний акт обстеження об'єкта благоустрою.<br> Юридична чи фізична особа, винна у пошкодженні чи знищенні<br>об'єкта благоустрою, яка бере участь в роботі комісії, підписує<br>акт обстеження об'єкта.<br> <br> 1.7. Розмір відшкодування збитків, завданих об'єкту<br>благоустрою, складається з вартості робіт на його відновлення до<br>стану функціонального використання такого об'єкта за призначенням,<br>і який відповідає вимогам державних стандартів, норм і правил.<br> <br> 1.8. Визначення відновної вартості зелених насаджень<br>здійснюється за окремою методикою, яка затверджується центральним<br>органом з питань житлово-комунального господарства.<br> <br> 2. Визначення відновної вартості<br> об'єкту благоустрою<br> <br> 2.1. Відновна вартість об'єктів благоустрою розраховується на<br>основі економічно обгрунтованих планованих витрат з урахуванням<br>планового прибутку та податку на додану вартість.<br> <br> 2.2. Розрахунок відновної вартості об'єкта благоустрою<br>здійснюється на нормативній основі відповідно до економічно<br>обгрунтованих витрат, визначених на підставі державних і галузевих<br>нормативів (норм) витрат матеріальних і паливно-енергетичних<br>ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок<br>податків і зборів (обов'язкових платежів), норм і нормативів з<br>оплати праці.<br> Витрати, об'єктивне нормування яких не можливе,<br>розраховуються з урахуванням економічно обгрунтованих витрат за<br>попердній рік та прогнозу індексу зростання цін.<br> <br> 2.3. Планування витрат здійснюється із застосуванням<br>нормативного методу на підставі державних і галузевих нормативів<br>(норм) використання матеріальних та паливно-енергетичних ресурсів,<br>норм і розцінок з оплати праці, нормативів витрат з управління та<br>обслуговування виробництва.<br> Витрати, об'єктивне нормування яких неможливе, плануються з<br>урахуванням економічно обгрунтованих планованих витрат за<br>попередній рік, прогнозу індексів цін підприємства та на підставі<br>планованих кошторисів.<br> <br> 2.4. Склад планових витрат на роботи з усунення визначається<br>балансоутримувачем на підставі переліку робіт, визначених комісією<br>і відображених в акті обстеження об'єкта благоустрою.<br> <br> 2.5. Відновна вартість об'єкта благоустрою визначається за<br>відновною вартістю окремих елементів благоустрою, які було<br>пошкоджено чи знищено.<br> <br> 2.6. До складу відновної вартості за необхідності може<br>входити вартість розроблення проектно-кошторисної документації на<br>відновлення (відбудову) об'єкта благоустрою.<br> <br> 3. Розрахунок повної планової собівартості<br> <br> 3.1. Планування витрат для включення їх до повної планованої<br>собівартості робіт з відновлення об'єктів благоустрою здійснюється<br>з урахуванням витрат з операційної діяльності.<br> До планованих витрат з операційної діяльності включаються:<br>планована собівартість робіт та адміністративні витрати.<br> <br> 4. Виробнича собівартість<br> <br> 4.1. До виробничої собівартості належать: прямі матеріальні<br>витрати, прямі витрати на оплату праці, інші прямі витрати та<br>загальновиробничі витрати.<br> <br> 4.2. До складу прямих матеріальних витрат включаються<br>витрати, пов'язані з використанням:<br> - палива та електроенергії. Такі витрати визначаються на<br>основі діючих цін (тарифів) на паливно-енергетичні ресурси, але не<br>вище цін, що склалися на відповідному ринку. У розрахунку витрат,<br>пов'язаних з використанням електроенергії для технологічних<br>потреб, також враховуються витрати на зумовлене електромагнітною<br>незбалансованістю електроустановок технологічно шкідливу<br>циркуляцію електроенергії між джерелами електропостачання та<br>приймачами змінного електричного струму (у разі відсутності<br>приладів обліку величина її потужності визначається відповідно до<br>нормативів);<br> - матеріалів, запасних частин, купованих комплектувальних<br>виробів, напівфабрикатів та інших матеріальних ресурсів для<br>забезпечення технологічного процесу (витрати визначаються на<br>основі норм використання таких ресурсів та діючих цін (тарифів) на<br>них з виключенням вартості зворотних відходів).<br> <br> 4.3. До прямих витрат на оплату праці належать:<br> - витрати з основної заробітної плати виробничого персоналу,<br>діяльність якого безпосередньо пов'язана з технологічним процесом<br>виконання робіт з відновлення об'єкта благоустрою, що визначаються<br>виходячи з чисельності персоналу за штатним розписом, установлених<br>на підприємстві тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для<br>робітників та посадових окладів для керівників, фахівців,<br>технічних службовців;<br> - витрати з додаткової заробітної плати виробничого<br>персоналу, що визначаються виходячи з розміру встановлених доплат,<br>надбавок, гарантійних і компенсаційних виплат згідно із<br>законодавством, премій, пов'язаних з виконанням виробничих завдань<br>і функцій, оплатою відпусток та іншого невідпрацьованого часу;<br> - інші заохочувальні та компенсаційні виплати виробничому<br>персоналу.<br> <br> 4.4. До інших прямих витрат відносяться всі інші виробничі<br>витрати, які безпосередньо належать до конкретного об'єкта витрат,<br>а саме:<br> - відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне<br>страхування (до пенсійного фонду України);<br> - збір на загальнообов'язкове державне соціальне страхування<br>на випадок безробіття;<br