Об условиях и правилах лицензирования предпринимательской деятельности по использованию недр и контроль за их соблюдением

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

ПО ГЕОЛОГІЇ І ВИКОРИСТАННЮ НАДР

НАКАЗ

N 86 від 21.10.93 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
8 грудня 1993 р.
vd931021 vn86 за N 184

( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )
Про умови і правила ліцензування підприємницької
діяльності з використання надр та контроль за їх
дотриманням

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Держкомгеології
N 67 ( z0134-94 ) від 09.06.94 )
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )

З метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від
13.01.93 N 18 ( 18-93-п ) "Про внесення змін і доповнень до
постанови Ради Міністрів УРСР від 15 квітня 1991 р. N 99", а також
враховуючи нові положення з питань використання надр НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про умови і правила ліцензування
підприємницької діяльності з використання надр та контроль за їх
дотриманням, яка погоджена згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 13.01.93 N 18 ( 18-93-п ) з Державним комітетом
України по сприянню малим підприємствам і підприємництву
(додається).
2. Начальникам Головних управлінь та відділів Комітету, які
беруть участь у видачі ліцензій, керівникам Державного
інформаційного геологічного фонду України (Суходольському К.О.) та
Державної комісії України по запасах корисних копалин (Ловінюкову
В. І.):
- при розгляді матеріалів по видачі ліцензій керуватися
положеннями Інструкції про умови і правила ліцензування
підприємницької діяльності з використання надр та контроль за їх
дотриманням;
- забезпечити додержання строків та порядку видачі ліцензій.
Надіслати: Мінприроди, Держнаглядохоронпраці України,
обласним державним адміністраціям, державним
геологічним підприємствам
Ознайомити: заступників Голови Комітету, начальників
Головних управлінь та відділів Комітету.
Начальник відділу
перспективного планування
мінеральної бази і
використання надр В. Г. Тищенко
Головний юрисконсульт О. І. Томарова
Начальник Головного Управління
гідрогеологічних робіт і
геоекології Є. О. Яковлєв
Начальник Головного Управління
регіональних робіт, геології
рудних, нерудних корисних
копалин та вугілля М. І. Лебідь
Директор Державного
інформаційного геологічного
фонду України К. О. Суходольський

3. Тимчасову інструкцію про порядок видачі суб'єктам
підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на
здійснення пошуку (розвідки) та експлуатації родовищ корисних
копалин затверджену наказом Держкомгеології України від 18.08.92 N
53 визнати такою, що втратила чинність.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Комітету М.М.Гавриленко
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Державного комітету
України по геології і
використанню надр від
21.10.1993 N 86

Інструкція
про умови і правила ліцензування
підприємницької діяльності з використання
надр та контроль за їх дотриманням
Погоджено з Держпідприємництвом, Держнаглядохоронпраці
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )
1. Загальні положення
1.1. Інструкція розроблена на основі Закону України "Про
підприємництво" (698-12) (із змінами від 15.10.1992 р.) та
постанови Ради Міністрів УРСР від 15.04.91 р. N 99 ( 99-91-п )
"Про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності
спеціальних дозволів (ліцензій) на здійснення окремих видів
діяльності та про розмір плати за державну реєстрацію суб'єктів
підприємництва" із змінами, внесеними постановами Кабінету
Міністрів України від 30.01.92 N 43 (43-92-п) та 13.01.93 N 18
(18-93-п).
1.2. Ця інструкція визначає порядок ліцензування і державного
регулювання питань раціонального використання надр суб'єктами
підприємницької діяльності з метою встановлення чітких економічних
взаємовідносин між власником та користувачем надр.
1.3. Постановами Уряду України право видачі суб'єктам
підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на
окремі види діяльності, що пов'язані з пошуком (розвідкою) родовищ
корисних копалин, а також виконанням інженерно-вишукувальних і
проектних робіт покладено на Державний комітет України по геології
і використанню надр (Держкомгеології України), а на експлуатацію
родовищ корисних копалин - Держкомгеології за погодженням з
Держнаглядохоронпраці України.
1.4. Суб'єктами підприємницької діяльності, пов'язаної з
використанням надр, відповідно до Закону України "Про
підприємництво", можуть бути:
юридичні особи всіх форм власності;
громадяни України;
суб'єкти підприємницької діяльності інших держав, які не
обмежені законодавством України.
2. Види діяльності з використання надр,
що підлягають ліцензуванню
Ліцензуванню підлягають такі види діяльності:
пошуки (розвідка) родовищ корисних копалин;
експлуатація родовищ корисних копалин;
виконання інженерно-вишукувальних і проектних робіт для
об'єктів енергетики, державного зв'язку, оборонного комплексу, а
також для газопроводів, магістральних трубопроводів, мостів,
тунелів, електростанцій, аеропортів, морських портів, які
виконуються на територіях, що піддаються дії сейсмічності, а також
карстоутворенню, підтопленню, осіданням іншого типу, доробці,
зсувам та обвалам.
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )
3. Порядок видачі ліцензій
3.1. Ліцензії на види діяльності видаються виконавцям робіт
по конкретних об'єктах (які мають чітко обумовлені межі) з
урахуванням місцевих гірничо-геологічних умов, наявності
необхідної технології і обладнання для виконання робіт, а також
підготовленості суб'єктів до підприємницької діяльності.
3.2. На кожний вид діяльності видається окрема ліцензія, в
якій, крім загальних, встановлюються особливі умови та правила
здійснення даного виду діяльності на об'єкті.
3.3. Підставою для розгляду можливості видачі ліцензії є
заява на здійснення діяльності на конкретному об'єкті (додаток
1,2,3).
3.4. Суб'єктами підприємницької діяльності на пошуки
(розвідку), експлуатацію родовищ корисних копалин та проведення
інженерно-вишукувальних і проектних робіт заява подається
Держкомгеології України.
3.5. До заяви на отримання ліцензії додаються:
копія статуту, який засвідчує діяльність підприємця
(юридичної особи) на виконання пошуків (розвідку) чи експлуатацію
родовищ корисних копалин, а також на інженерно-вишукувальні і
проектні роботи;
копія документу про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності;
погодження з обласною державною адміністрацією, державним
геологічним підприємством Держкомгеології про виконання
геологорозвідувальних та інженерно-вишукувальних і проектних робіт
на конкретному об'єкті, а на експлуатацію родовищ корисних
копалин, додатково, висновки територіальних органів
Держнаглядохоронпраці та Мінприроди про згоду щодо ведення
гірничо-експлуатаційних робіт та погодження з
Держнаглядохоронпраці;
графічні матеріали (оглядову карту, план контурів об'єкту,
геологічні розрізи, для вугільних родовищ - гіпсоплани пластів,
тощо), які забезпечують повне уявлення про геологічну будову
об'єкту (два екземпляри);
копія акту (погодження) передачі родовища корисних копалин
суб'єкту підприємницької діяльності;
одночасно з матеріалами на одержання ліцензії на пошуки
(розвідку) родовищ корисних копалин та інженерно-вишукувальні
роботи виконавець робіт подає Перелік робіт по геологічному
вивченню надр (форма 3-гр), погоджений з територіальним державним
геологічним підприємством (додаток 4), для реєстрації об'єкту в
Державному інформаційному геологічному фонді України (три
екземпляри).
3.6. Для отримання ліцензії на інженерно-вишукувальні і
проектні роботи заявник додатково подає:
дозвіл Мінбудархітектури України на загальну діяльність
вказаного напрямку;
технічне завдання на об'єкт;
адміністративну карту м-бу 1:200000 з винесенням об'єкту та
схеми розміщення площі м-бу 1:10000;
програму проведення робіт на об'єкті;
висновок державного геологічного підприємства, на території
діяльності якого проектуються роботи, в якому визначаються:
гідрогеологічні умови району будівництва (наявність запасів
підземних вод, їх захист); інженерно-геологічні умови району
будівництва (розвиток ендогенних та екзогенних геологічних
процесів, підтоплення, карстоутворення, наявність в розрізі
грунтів, які схильні до набухання та просадки); умови сейсмічності
району робіт; відомості про наявність родовищ корисних копалин та
геологічних пам'ятників в районі будівництва.
3.7. Рішення про видачу ліцензії або відмова у її видачі
приймається у строк не пізніше 30 днів з дня одержання заяви і
необхідних документів.
3.8. Ліцензія встановленої форми (додатки 5,6,7,)
підписується Головою Держкомгеології України, засвідчується
гербовою печаткою та реєструється в книзі обліку виданих ліцензій
(додаток 8).
3.9. Після проведення реєстрації матеріалів заявника на
отримання ліцензії, суб'єкт підприємницької діяльності проводить
попередню оплату ліцензії шляхом перерахування на поточний рахунок
Держкомгеології України встановленої, згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 13.01.93 N 18 ( 18-93-п ), плати в розмірі
трьох мінімальних заробітних плат.
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Ліцензійної палати при Мінекономіки
N 7-ЛП/117 ( z0180-96 ) від 29.12.95 )
4. Правила ліцензування діяльності
з використання надр
4.1. Ліцензії суб'єктам підприємницької діяльності видаються
за їх заявою на умовах конкурсу та експертизи матеріалів.
Держкомгеології встановлює умови конкурсу та створює експертну
комісію.
При відсутності претендентів заявник отримує ліцензію при
виконанні всіх умов конкурсу.
4.2. Заявник ліцензії розробляє і подає основні
техніко-економічні обгрунтування, на основі яких визначаються
економічні, екологічні та інші умови користування надрами. Обсяг
поданої інформації повинен бути