Правила безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення

МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ

НАКАЗ

12.06.2013 № 355
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 липня 2013 р. за № 1127/23659
Про затвердження Правил безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення
Відповідно до статті 28 Закону України «Про охорону праці», Указу Президента України від 24 грудня 2012 року № 726 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади»

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, що додаються.
2. Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України (Хохот- ва О.І.) у встановленому порядку:
1) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
2) внести наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з питань охо­рони праці.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України Хохотву О.І.
Е. Ставицьки
й

ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України
12.06.2013 № 355
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 липня 2013 р. за № 1127/23659

ПРАВИЛА

безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового
призначення
І. Сфера застосування
1.1. Ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання незалежно від їх ор­ганізаційно-правової форми та форми власності, що здійснюють поводження з вибу­ховими матеріалами промислового призначення.
1.2. Ці Правила встановлюють вимоги безпечного поводження з вибуховими ма­теріалами на об’єктах, розташованих на земній поверхні, у підземних та підводних умовах.
1.3. Вимоги цих Правил є обов’язковими для підприємств, установ і організацій, які організовують і контролюють роботу з промислової безпеки та охорони праці під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення та/або:
• розробленням, виробництвом, випробуванням, придбанням, перевезенням, зберіганням, обліком, реалізацією, знищенням вибухових матеріалів;
• розробленням і виготовленням обладнання, засобів механізації, пристроїв та апаратури для підривних робіт;
• транспортуванням, ввезенням, вивезенням і транзитним перевезенням че­рез територію України вибухових матеріалів, обладнання і технологій для їх виготовлення;
• проведенням підривних робіт.
ІІ. Терміни та визначення понять
2.1. У цих Правилах терміни та поняття вживаються в значеннях, що визначені Гірничим законом України, Законом України «Про поводження з вибуховими ма­теріалами промислового призначення», Порядком затвердження проектно-технічної документації на ведення вибухових робіт, затвердженим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09 вересня 2006 року № 597, зареєстрова­ним у Міністерстві юстиції України 20 вересня 2006 року за № 1063/12937 (далі - НПАОП 0.00-6.07-06), Вимогами технічної безпеки до місць зберігання вибухових матеріалів промислового призначення, затвердженими наказом Державного коміте­ту України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 15 травня 2007 року № 104, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 29 травня 2007 року за № 546/13813 (далі - НПАОП 0.00-7.08-07), Інструкцією з обслуговування аварійно-рятувальними службами масових вибухів на вугледобувних і гірничоруд­них підприємствах, затвердженою наказом Міністерства України з питань надзви­чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської ката­строфи від 31 березня 2003 року № 86, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18 квітня 2003 року за № 311/7632.
2.2. Інші терміни вживаються в таких значеннях:
єдина книжка - свідоцтво, що підтверджує кваліфікацію працівника після про­ходження навчання та складання іспитів кваліфікаційній комісії на допуск до вико­нання підривником або майстром-підривником відповідного виду підривних робіт;
заборонена зона - зона, у межах якої забороняється перебування осіб, не задіяних у встановленому порядку в підготовці вибуху;
загальні види підривних робіт - підривні роботи в підземних умовах вугільних, рудних та нерудних шахт;
керівник підривних робіт - посадова особа, що має відповідні освіту та посвід­чення, яка наділена адміністративною владою щодо очолюваного нею певного ко­лективу з проведення підривних робіт, здійснює внутрішньоорганізаційне управлін­ня таким колективом та несе відповідальність за проведення підривних робіт;
масовий вибух на відкритих роботах - вибух змонтованих у загальну підривну мережу двох і більше свердловин, котлових або камерних зарядів;
масовий вибух на підземних роботах - вибух, під час здійснення якого по­трібен час для провітрювання і відновлення робіт у шахтах більший, ніж це перед­бачено розрахунком у разі повсякденної організації робіт (перевищує час міжзмінної перерви);
небезпечна зона - зона, у межах якої не виконуються умови безпеки від дії ура­жаючих факторів вибуху;
підривні роботи в підземних умовах - підривні роботи, що здійснюють безпо­середньо в підземному просторі на шахтах вугільної, рудної і нерудної промисло­вості;
підривні роботи на відкритих гірничих розробках - підривні роботи, що здійснюють безпосередньо у відкритому просторі в межах чаш кар’єрів рудної і не­рудної промисловості;
спеціальні види підривних робіт - підривні роботи під час провадження сей­сморозвідувальних робіт, а також прострільно-підривні роботи в нафтових, газових, водних та інших свердловинах; розпушення мерзлих ґрунтів, дроблення льоду, підводні підривні роботи, підривні роботи на болотах; руйнування гарячих масивів, оброблення матеріалів (різання, зварювання, штампування, зміцнення тощо) вибу­хом, руйнування будинків і споруд, дроблення фундаментів і руди, що спеклася; корчування пнів, валення дерев, розпушування дров, що змерзлися, ліквідація за­торів під час лісосплаву, боротьба з лісовими пожежами; підривні роботи в підзем­них виробках і на поверхні нафтових шахт; підривні роботи під час проведення тунелів і будівництва метрополітену; підривні роботи під час проходки гірничоро­звідувальних виробок; підривні роботи, пов’язані з використанням вибухових ма­теріалів у наукових та навчальних цілях;
технологічний вибух на підземних роботах - вибух для відбійки, відрізки, підсікання (підрізування) основного масиву, а також для обрушення стелин і ціликів у межах підповерху; під час здійснення технологічного вибуху розрахунковий час провітрювання гірничих виробок не перевищує часу міжзмінної перерви.
2.3. Позначення та скорочення, що вживаються у цих Правилах:
АС - аміачна селітра;
БПР - буропідривні роботи;
ВМ - вибухові матеріали;
ВР - вибухова речовина;
ВШ - вогнепровідний шнур;
ДАРС - державна аварійно-рятувальна служба;
ДСТУ - Державний стандарт України;
ДШ - детонувальний шнур;
ЕД - електродетонатор;
ЗЗМ - змішувально-заряджальна машина;
ЗІ - засоби ініціювання;
ЗМ - зарядна машина;
КВР - конверсійна вибухова речовина;
КД - капсуль-детонатор;
ЛНО - лінія найменшого опору;
МВ - масовий вибух;
НАПБ - нормативний акт з пожежної безпеки;
НПАОП - нормативно-правовий акт з охорони праці;
НСІ - неелектричні системи ініціювання;
ПБ - патрон-бойовик;
ППА - прострільні та підривні апарати;
ТУ - технічні умови;
УПХ - ударно-повітряна хвиля.
ІІІ. Класифікація вибухових матеріалів і загальні вимоги до них
3.1. Усі промислові ВМ, у тому числі й КВР, за ступенем небезпеки (сумісності) у процесах поводження з ними (зберігання, перевезення, доставка до місць прове­дення робіт, використання тощо) належать відповідно до чинного законодавства до класу 1 і поділяються за групами сумісності, класифікація ВМ за групами сумісності наведена в додатку 1 до цих Правил, і підкласами, класифікація ВМ за підкласами наведена в додатку 2 до цих Правил.
3.2. На АС (інші селітри), що використовуються для виготовлення ВР і зберіга­ються на складах ВМ разом з ВР, поширюються вимоги до зберігання та обліку як до ВР групи D.
3.3. Емульсія і матриця окислювача на основі АС, що використовуються для ви­готовлення ВР, повинні зберігатися в ємностях-накопичувачах, бункерах транспорт­них або ЗЗМ відповідно до вимог ТУ підприємства-виробника.
3.4. ВМ різних груп сумісності потрібно зберігати та перевозити окремо одні від одних.
3.5. Дозволяється спільне зберігання таких ВМ:
димних (група сумісності D) і бездимних (група сумісності С) порохів відповідно до вимог для найчутливішого з них;
ВШ, засобів для його запалювання та порохів (димних і бездимних), сигнальних і порохових патронів і ракет (група сумісності D) з ВМ груп сумісності В, С і D;
ДШ (група сумісності D) з КД, ЕД, електронними детонаторами, комплектами хвилеводів НСІ і поверхневих з’єднувачів НСІ та піротехнічними реле (група суміс­ності В).
3.6. Дозволяється перевозити автомобільним транспортом одночасно ВМ груп B, C, D, E, F, G, NіSу разі доставки ВМ зі складу на склад того самого суб’єкта гос­подарювання або безпосередньо до місць проведення робіт за дозволом керівника суб’єкта господарювання, що здійснює підривні роботи, за умови додержання вимог Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 липня 2004 року № 822, зареєстрова­них у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004 року за № 1040/9639 (далі - Пра­вила дорожнього перевезення небезпечних вантажів), і таких вимог:
• завантаження транспортного засобу не більше двох третин його ван­тажопідйомності;
• розміщення ЗІ в передній частині транспортного засобу в спеціальних щільно закритих ящиках з внутрішніми м’якими прокладками з усіх боків;
• розділення упаковок з ВР та ящиків з ЗІ способами, що виключають пере­дачу детонації від ЗІ;
• розміщення порохів групи С і перфораторних зарядів у заводській упа­ковці або у спеціальних ящиках і не ближче ніж 0,5 м від інших ВМ;
• закріплення ящиків та іншої тари з ВМ, що виключає удари та тертя їх між собою.
3.7. ВМ однієї групи сумісності, але рі