Об утверждении Инструкции из организации работы органов государственного пожарного наблюдения

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ<br> ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ<br> ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 06.02.2006 N 59<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 26 квітня 2006 р.<br> за N 480/12354<br> <br> <br> Про затвердження Інструкції<br> з організації роботи органів<br> державного пожежного нагляду<br> <br> <br> Відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку"<br>( <A HREF="9620">3745-12</A> ), Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого<br>постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508<br>( <A HREF="14821">508-94-п</A> ), Положення про Державний департамент пожежної<br>безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України<br>від 11 квітня 2002 року N 500 ( <A HREF="99606">500-2002-п</A> ), та з метою<br>вдосконалення функціонування органів державного пожежного нагляду<br>МНС України НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Інструкцію з організації роботи органів<br>державного пожежного нагляду (додається).<br> <br> 2. Начальникам ГУ(У) МНС України в АР Крим, областях, містах<br>Києві та Севастополі організувати вивчення Інструкції з особовим<br>складом і забезпечити її застосування органами державного<br>пожежного нагляду.<br> <br> 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника<br>Державного департаменту пожежної безпеки МНС України полковника<br>внутрішньої служби Улинця Е.М.<br> <br> Міністр В.І.Балога<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ МНС України<br> 06.02.2006 N 59<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 26 квітня 2006 р.<br> за N 480/12354<br> <br> <br> ІНСТРУКЦІЯ<br> з організації роботи органів<br> державного пожежного нагляду<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Інструкція з організації роботи органів державного<br>пожежного нагляду (далі - Інструкція) розроблена відповідно до<br>Закону України "Про пожежну безпеку" ( <A HREF="9620">3745-12</A> ), Положення про<br>Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету<br>Міністрів України від 26 липня 1994 року N 508 ( <A HREF="14821">508-94-п</A> ) (із<br>змінами), та Положення про Державний департамент пожежної безпеки,<br>затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня<br>2002 року N 500 ( <A HREF="99606">500-2002-п</A> ) (із змінами) (далі - Положення).<br> Інструкція визначає порядок організації та здійснення<br>державними інспекторами державного пожежного нагляду за<br>дотриманням на території України вимог пожежної безпеки<br>центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами<br>місцевого самоврядування, підприємствами, установами,<br>організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм<br>власності, включаючи об'єкти, які становлять власність іноземних<br>юридичних осіб або підприємців з іноземними інвестиціями,<br>громадянами України, іноземними громадянами, особами без<br>громадянства.<br> <br> 1.2. Державний пожежний нагляд здійснюють:<br> Державний департамент пожежної безпеки - урядовий орган<br>державного управління, який діє у складі МНС;<br> територіальні органи державного пожежного нагляду -<br>управління (відділи) з питань наглядово-профілактичної діяльності<br>головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці<br>Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУ(У) МНС), на<br>які покладено здійснення державного пожежного нагляду;<br> місцеві органи державного пожежного нагляду - відділення,<br>відділи, управління тощо з питань наглядово-профілактичної<br>діяльності, підпорядковані територіальним органам державного<br>пожежного нагляду, на які покладено його здійснення, або<br>Державному департаменту пожежної безпеки.<br> <br> 1.3. Державний пожежний нагляд очолює начальник Державного<br>департаменту пожежної безпеки (далі - Держпожбезпеки), який за<br>посадою є головним державним інспектором України з пожежного<br>нагляду. Перший заступник начальника Держпожбезпеки є одночасно<br>першим заступником головного державного інспектора України з<br>пожежного нагляду. Заступники начальника Держпожбезпеки є<br>одночасно заступниками головного державного інспектора України з<br>пожежного нагляду. Начальники структурних підрозділів<br>Держпожбезпеки та їх заступники є одночасно старшими державними<br>інспекторами України з пожежного нагляду.<br> Начальники територіальних органів державного пожежного<br>нагляду за посадою є головними державними інспекторами з пожежного<br>нагляду Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та<br>Севастополя, а їх заступники, які відповідно до покладених на них<br>функцій здійснюють контроль за організацією<br>наглядово-профілактичної роботи, є заступниками головних державних<br>інспекторів з пожежного нагляду.<br> Начальники місцевих органів державного пожежного нагляду є<br>головними державними інспекторами з пожежного нагляду міст, селищ<br>міського типу, районів у містах, районів.<br> Інші посадові особи Держпожбезпеки, територіальних та<br>місцевих органів державного пожежного нагляду, які відповідно до<br>покладених на них функцій здійснюють контроль за дотриманням вимог<br>пожежної безпеки, є відповідними державними інспекторами (України,<br>областей, міст, селищ міського типу, районів у містах, районів) з<br>пожежного нагляду.<br> У разі відсутності начальника Держпожбезпеки обов'язки<br>головного державного інспектора України з пожежного нагляду<br>виконує його перший заступник або один із заступників, на якого<br>покладені відповідні функції.<br> У разі відсутності начальника територіального органу<br>державного пожежного нагляду обов'язки головного державного<br>інспектора з пожежного нагляду виконує заступник головного<br>державного інспектора з пожежного нагляду або особа, яка згідно з<br>наказом виконує його обов'язки, а в місцевому органі - державний<br>інспектор з пожежного нагляду, на якого покладені відповідні<br>функції.<br> На посади начальників органів державного пожежного нагляду<br>призначаються особи, які мають практичний стаж роботи в органах<br>державного пожежного нагляду не менше ніж 3 роки, та у яких є<br>відповідний освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче ніж<br>"спеціаліст" за напрямом "пожежна безпека". На посади<br>інженерно-інспекторського складу органів державного пожежного<br>нагляду призначаються особи, у яких є відповідний<br>освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче, ніж "бакалавр" за<br>напрямком "пожежна безпека", або які пройшли курси<br>перекваліфікації в учбових закладах системи МНС за напрямом<br>"пожежна безпека".<br> <br> 1.4. Органи державного пожежного нагляду у своїй діяльності<br>керуються Конституцією України ( <A HREF="28944">254к/96-ВР</A> ), Законом України<br>"Про пожежну безпеку" ( <A HREF="9620">3745-12</A> ), іншими законами України,<br>постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями<br>Президента України, декретами, постановами та розпорядженнями<br>Кабінету Міністрів України, нормативними актами МНС,<br>Держпожбезпеки, а також рішеннями місцевих Рад та їх виконкомів,<br>прийнятими в межах їх компетенції.<br> <br> 1.5. Органи державного пожежного нагляду мають власну печатку<br>та бланк.<br> <br> 1.6. Відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку"<br>( <A HREF="9620">3745-12</A> ) органи державного пожежного нагляду не залежать від<br>будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних<br>формувань, органів виконавчої влади, органів місцевого<br>самоврядування. Вони вирішують покладені на них завдання у<br>взаємодії з іншими державними органами, добровільними<br>протипожежними об'єднаннями і формуваннями громадян.<br> <br> 1.7. Контроль за виконанням вимог пожежної безпеки на<br>об'єктах Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх<br>справ України, Служби безпеки України, Адміністрації<br>Держприкордонслужби України та Державного департаменту України з<br>питань виконання покарань здійснюється їх службами пожежної<br>безпеки.<br> Згідно з інструкціями про порядок здійснення державного<br>пожежного нагляду на цих об'єктах органи державного пожежного<br>нагляду один раз на п'ять років проводять перевірки діяльності<br>служб та підрозділів пожежної охорони з вибірковою перевіркою<br>стану пожежної безпеки на підконтрольних їм об'єктах.<br> <br> 1.8. Контроль за виконанням правил пожежної безпеки в лісах,<br>на підземних об'єктах, у шахтах, розрізах і кар'єрах, рудниках,<br>копальнях, при будівництві тунелів і гідротехнічних споруд, у разі<br>проведення вибухових робіт, облаштування та експлуатації газового<br>господарства, у рухомому складі залізничного, морського,<br>річкового, повітряного і автомототранспорту, морських і річкових<br>спорудах, що знаходяться на плаву, на нафто-, газо- і<br>продуктопроводах здійснюється згідно із чинним законодавством<br>відповідними органами та службами органів виконавчої влади, до<br>сфери управління яких належать вказані об'єкти, споруди або<br>лісовий фонд.<br> <br> 1.9. Державний пожежний нагляд за виконанням вимог пожежної<br>безпеки на об'єктах, які розташовані в лісах, на об'єктах<br>морського, річкового, повітряного та залізничного транспорту (крім<br>рухомого складу), здійснюється органами державного пожежного<br>нагляду на підставі спільних нормативно-правових актів та цією<br>Інструкцією.<br> <br> 1.10. Контроль за виконанням правил пожежної безпеки під час<br>проектування, будівництва, технічного переоснащення, реконструкції<br>та експлуатації об'єктів іноземних фірм і спільних підприємств<br>регулюється законодавством або умовами, передбаченими договорами<br>сторін, якщо вони не суперечать чинному законодавству.<br> <br> 1.11. Державний пожежний нагляд за введенням в експлуатацію<br>та експлуатацією електроустановок здійснюється в порядку,<br>установленому МНС і Мінпаливенерго.<br> <br> 1.12. У цій Інструкції поняття вживаються у такому значенні:<br> <br> Будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація,<br>капітальний ремонт будинків, споруд та інших об'єктів, розширення<br>і технічне переоснащення підприємств.<br> <